根據《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程（試行）》和《南京市高淳區中小學校責任督學掛牌督導工作實施意見》，結合上級主管部門決策部署及區教育局重點工作要求，高淳區人民政府教育督導室組織全體責任督學于3月份進行了一次常規督導。現將督導情況報告如下：

一、掛牌督導項目

1.中小學學生課業負擔情況；

2.中小學、幼兒園師生心理健康工作機制情況調查。

3.中小學、幼兒園食堂日常管理情況。

二、掛牌督導范圍和要點

（一）督導督查范圍：

全區中小學、幼兒園（含中專校、特校）。

（二）督導督查要點：

1.教輔、作業、考試、排名、睡眠時間、學生手機入校園管理等情況；

2.中小學、幼兒園師生身心健康工作機制情況。

三、具體情況報告

（一）高中（含中專校、特校）

1.學生課業負擔情況：省淳中、湖濱中學、淳輝中學等學校都有相應的管理制度，但由于升學壓力大，制度的執行情況并不理想。

2.學生手機入校園管理情況：各校均明確了辦法，一方面限制學生手機入校園，另一方面采取增設磁卡電話、公用電話向學生開放等措施，方便學生與家長的溝通聯系。學生手機入校園管理工作逐漸取得成效。

3.師生心理健康工作

責任區內學校都有心理健康咨詢室，有專職和兼職的心理健康教師，每天有專人值班，及時處理師生遇到的心理問題，有詳細臺賬資料、有分析，并能針對不同學生可能出現的問題進行及時的指導。

4.學校食堂日常管理工作

責任區內學校食堂資料齊全，制度上墻;從業人員每年體檢，持證上崗;大宗食材采購全部由教育局統一招標；食堂管理“四關一制度”落實到位，記錄真實。

5.問題及建議

（1）高中學校對教師的心理健康情況普遍關注較少。

（2）高中學校有50%左右的學生認為學習內容難度大、老師布置的作業量大；有30%左右的學生對目前的學習狀態不滿意。

（3）高中學生一般睡眠時間為6～7個小時，有的甚至只有5個小時，作業時間為3到3小時以上，課業負擔較繁重。

（4）存在少數學科的老師除了“一科一輔”之外，要求學生購買其它教輔資料的現象。

建議：

（1）學校要通過多種途徑、多種方式關注師生的身心健康，尤其要高度關注高三師生的身心健康狀況。

（2）學校要經常了解學生的學習狀態，及時調整教育教學策略，科學安排教學內容，合理布置作業，切實做到減負增效。

（二）初中

1.學生課業負擔情況：各校都很重視學生課業負擔問題。大多數學校專門制訂了關于減輕學生課業負擔的制度，要求教師布置學生作業時，嚴格控制作業量，同時禁止教師集體訂購課外輔導資料，要求教師嚴格執行“一教一輔”規定。為了保證學生有充足的睡眠時間，許多學校規定學生不得提早到校。所有學校都要求教師不得通過微信、QQ群等公開場合公布學生成績排名。

2．師生心理健康工作機制情況：各校高度重視心理健康教育，非常關注師生身心健康，加強了心理輔導室的建設。

3．食堂日常管理情況：食堂管理一直是學校管理工作的重點，各校都有專人負責，堅持運用陽光食堂平臺，及時上傳相關信息。管理比較規范。食堂衛生合格證、工作人員健康證等齊全。

4.存在問題：

（1）部分學校、學科作業量偏多，學生作業負擔偏重。

（2）許多學生特別是農村學校學生睡眠時間不足。

（3）許多學校心理健康教育師資隊伍不健全，心理健康教育水平不高。

（4）部分學校食堂管理有待進一步加強。少數學校食堂硬件設施有待進一步改進。

5.改進建議：

（1）進一步加強教育教學常規管理，嚴格執行教學五認真要求，加強教學過程的檢查，提高制度的執行力度。

（2）進一步提高對心理健康教育的重視程度，在硬件和軟件兩方面加強心理輔導室建設，提高心理健康教育的實施水平。

（3）進一步加強食堂管理，嚴格執行食品衛生標準和要求，加強食品采購、加工全流程的監控。進一步加強對食堂工作人員的培訓，努力提高他們的衛生意識和操作技能。

（三）小學

1.學生課業負擔情況：各學校嚴格落實相關規定，切實減輕學生課業負擔：控制作業總量，確保學生有充足的睡眠時間；堅持“一科一輔”，杜絕教師額外征訂教輔資料；合理安排“彈性離校”輔導，保證學生絕大部分作業在“彈性離校”時段完成。

2.師生心理健康工作機制情況：各校按要求開設心理健康教育課程，加強心理輔導室建設，相關設施配套齊全，檔案建設完善，重點突出，輔導措施到位，學校領導、班主任、教師積極參加心理健康教育方面的學習培訓，并積極開展各項共促活動，家校溝通平臺流暢、及時。

3.食堂日常管理情況：各學校食堂管理細致，食堂功能區設置、操作流程標準，具體操作規范，符合明廚亮灶要求；食堂帳目清楚，食用品出入登記詳細；“陽光食堂”政務平臺數據采集上傳及時，留樣、消毒、陪餐等制度得到落實。

4.存在問題：

共性問題：學校“減負”工作的落實水平有待提高；師生的心理健康教育工作有待加強。

建議：

（1）部分學校在新教師的培養上需再自加壓力，以教師的發展帶動學校的發展，促進學生的發展。特別是近幾年招聘新教師比較多的學校，尤其要抓好新教師的培養工作。

（2）多數學校心理健康教育工作的開展還缺乏系統性和針對性，學生的心理健康教育實效性不夠突出，心理健康教育室沒能真正發揮它的作用。少數學校心理健康教育師資隊伍建設還需不斷加強。

（3）少數村完小的食堂需要改造；配備責任心強的食堂管理人員，促進食堂管理水平、服務能力的提升。

（四）幼兒園

1.教師問卷分析：

教師問卷共有27個選擇題，主要了解教師對心理健康培訓需求、幼兒園心理健康環境、幼兒教師職業倦怠等情況。

（1）多數教師覺得幼兒園要增設教師心理健康培訓，但很少參加心理健康方面的培訓或者咨詢。

（2）少數教師感受不到幼兒園的溫暖，覺得只是一個工作場所。

（3）多數老師認為即便夜里睡得很好，第二天上班的時候還是會感到疲倦，她們認為工作一整天后感到感情枯竭。

（4）部分教師認為自己當前做的工作沒有意義，她們對自己的工作不抱希望，認為工作比以前更努力，取得的成就卻比較少。

改進建議：

（1）各園要重視幼兒教師心理健康教育工作，有計劃地開展心理健康教育活動，不僅要將這項工作寫在計劃里，更要落實到行動上。

（2）各園要注重營造尊重教師、關愛教師的氛圍，積極開展教師談心談話活動，及時了解教師的心理需求，通過開展豐富多彩的各類活動，提高幼兒教師職業幸福感。

（3）各園要有計劃的培養青年教師，幫助教師制訂個人發展規劃，引領教師的專業發展，讓教師能夠體會到專業成長的快樂。

2.心理健康教育工作：

（1）多數幼兒園師生心理健康工作制度比較健全。有幼兒心理健康觀察記錄、個案追蹤、健康活動教案、幼兒健康發展評估等過程性資料。幼兒園制定了學期教師心理健康教育方案，有教師談心談話記錄。

（2）少數幼兒園建立了融合資源教室，有計劃、課程安排等相關資料。

（3）少數幼兒園心理健康教育活動比較單一,尚未將師幼的心理健康工作列入到幼兒園的工作計劃之中。

改進建議：

（1）各園要重視幼兒園心理健康教育制度的制訂和落實，要將幼兒園師幼健康教育貫穿于各項計劃里，落實到幼兒園一日活動中。

（2）部分幼兒園要規范教師談心談話記錄的格式。

3.食堂日常管理：

各幼兒園食堂管理規范，流程正確，衛生消毒、防控、留樣措施到位，師幼伙食嚴格分開，賬目清楚；能認真做好“陽光食堂”平臺的填報工作。

南京市高淳區人民政府教育督導室

2021年4月6日