根據(jù)上級督導(dǎo)部門有關(guān)要求，2021年5月，高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織中小學責任督學進行了一次中小學“五項管理”（手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)）工作專項督導(dǎo)。現(xiàn)將督導(dǎo)情況匯報如下：

一、高淳區(qū)教育局“五項管理”工作落實情況

手機管理：制定了《高淳區(qū)教育局落實教育部、省教育廳文件精神加強中小學生手機管理工作的通知》，同時根據(jù)《高淳區(qū)中小學一日常規(guī)》，進一步明確學生的手機、平板、電腦等電子設(shè)備不帶入教學區(qū)和宿舍；各校結(jié)合教育局《向手機誘惑說不》的方案，制定了本校方案，開展系列教育活動，引導(dǎo)學生避免手機沉迷。同時通過校園一卡通電話、教師辦公室免費電話、“溫馨話吧”等多種方式滿足學生應(yīng)急通話需求，滿足留守兒童和住校學生與家長溝通的需求。

睡眠管理：區(qū)教育局嚴格規(guī)范學校的作息時間，并且經(jīng)常性地抽查學校的執(zhí)行情況，嚴格處理侵占學生休息時間的做法。每年區(qū)教育局合理設(shè)置施教區(qū)，盡力讓孩子們就近入學，減少孩子們在路上耗費的時間，讓學生不必為了上學而早起，從而獲得更多的睡眠時間。指導(dǎo)家長減輕學生的課外負擔，不要給學生安排太多的家庭作業(yè)和輔導(dǎo)班，給孩子們更多的時間發(fā)展自己的興趣愛好，同時擁有更好的睡眠。學校采取形式多樣的活動教育學生養(yǎng)成良好的作息時間，晚上按時睡覺，中午稍作休息，每天至少保持8小時以上的睡眠。

讀物管理：區(qū)教育局把閱讀作為重要的教育教學內(nèi)容，一方面指導(dǎo)各校把好圖書館質(zhì)量關(guān)，不能任盜版書、垃圾書、低劣讀物以及具有明顯錯誤價值導(dǎo)向的圖書流通。根據(jù)國家以及省市的相關(guān)文件，我區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)圖書館、宣傳部門，針對各校現(xiàn)有館藏圖書開展了圖書審查清理專項行動，對非法圖書、不適宜圖書、外觀差、無保存價值的圖書等類別予以界定并按規(guī)定采取處理措施。另一方面，各學校參照教育部相關(guān)部門發(fā)布的《中小學生閱讀指導(dǎo)目錄》和《全國中小學圖書館（室）推薦書目》等，為學生及家長推薦可供選擇的書目，讓好書發(fā)揮精神引領(lǐng)和價值塑造的作用，成為陪伴學生成長的良師益友。同時鼓勵教師多將經(jīng)典引入課堂，作為教育教學素材，使優(yōu)秀讀物起到了解世界萬物、解答成長困惑、浸潤滋養(yǎng)心靈的作用，使學生在閱讀中完善知識結(jié)構(gòu)，在閱讀中不斷清晰方向與使命，在閱讀中汲取奮進的勇氣和前行的力量。發(fā)動全體師生員工，積極參加南京市教師中華經(jīng)典誦寫講比賽、“誦讀中國”經(jīng)典誦讀大賽；組織開展寒假教師讀書活動，要求35歲以下教師必須參與，重點突出留淳教師的閱讀，利用假期認真讀書、撰寫讀書心得；假期開展了全民閱讀等活動。教輔書征訂嚴格把關(guān)，嚴格落實一教一輔原則，對其他途徑的教輔用書一律不推薦。除教材推薦的課外讀物目錄外，教育局不再用其他方式推薦其他讀物，在符合教學用書原則下，一切課外用書由家長自行選擇，任何教師或個人不得私自推薦學生購買使用。

作業(yè)管理：一是統(tǒng)籌控制作業(yè)總量，嚴格控制每日作業(yè)總量和時間，嚴格執(zhí)行“一教一輔”制度，教師要按要求布置書面家庭作業(yè)，小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)總量控制在1小時以內(nèi)，初中每天書面作業(yè)不超過1.5小時。二是針對不同學生的學習基礎(chǔ)，遵循因材施教原則，實施分層布置作業(yè)，區(qū)發(fā)展中心組織骨干教師精心編制全區(qū)統(tǒng)一的導(dǎo)學稿，各校結(jié)合學情進行修改，力求讓學生花最少的時間，做最有效的練習。；三是增強作業(yè)實際成效，探索基礎(chǔ)性必做作業(yè)與拓展性選做作業(yè)相結(jié)合的彈性作業(yè)機制，讓不同的學生都能做得完、做得好、做得有效。

體質(zhì)健康管理：區(qū)教育局認真貫徹落實《青少年體育活動促進計劃實施方案和2020三個一主題活動》，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，2020年，我區(qū)學校《標準》參測率99%，優(yōu)良率53.59%，合格率97.69%，我局自16年以來堅持《標準》測試公告制度和校園陽光體育1小時考核制度，全年組織“云上”運動會、“七彩”大課間評比、田徑、冬季體育鍛煉、武術(shù)、足球、籃球、羽毛球、象棋、中學生引體向上等活動，建立區(qū)、校兩級聯(lián)賽制度，承辦市級陽光體育節(jié)羽毛球和輪滑聯(lián)盟競賽。2021年，我局將借區(qū)五運會契機，積極推進體教融合，落實好6:2:1布局人才培養(yǎng)模式，新增輪滑、龍獅、啦啦操、乒乓球、排球、游泳、網(wǎng)球等聯(lián)賽，做到月月有比賽，促進每一名學生能熟練掌握1－2項運動技能。學校高度重視健康教育的落實，成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健康教育專項計劃，配備必備健教設(shè)備；開展健康教育課的學校覆蓋率達100%(其中幼兒園18所，中小學31所)；健康教育課納入教學計劃，健康課包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護等內(nèi)容，每學期每班健康教育課≥6學時，課程安排在體育課、地方課、班隊課等課程中；同時，通過小手拉大手活動、教職工培訓、家長會、家長告知書、講座等多種形式開展教職工和家長健康教育；定期更新健康櫥窗、黑板報等。截至目前，除兩所新建學校在2020年申請創(chuàng)建以外，其余29所學校均已創(chuàng)成健康促進學校，其中創(chuàng)成金牌學校6所，銀牌學校20所。2021年1月新增6所金牌、1所銀牌、2所銅牌學校進行了現(xiàn)場驗收。

二、中小學“五項管理”工作落實情況

手機管理：各中小學制定了手機管理實施方案，嚴禁學生攜帶手機進入校園，對全體學生發(fā)了《關(guān)于“禁止學生攜帶和使用手機等電子產(chǎn)品”告家長書》，違規(guī)攜帶將填寫《手機暫代保管懲戒單》，定人定點限時代管；規(guī)定并嚴格執(zhí)行教師不得用手機布置作業(yè)，學生不得利用手機完成作業(yè)制度。

睡眠管理：各中小學嚴格落實中小學上課時間規(guī)定，通過家長會、家長群、家訪等形式加強與家長的溝通，加強學生睡眠監(jiān)測情況，督促家長保證學生按時就寢；保障學生在校必要的午休時間。針對不能按時完成作業(yè)的學生進行針對性幫助和輔導(dǎo)并調(diào)整作業(yè)量。

讀物管理：各中小學課外讀物進校園都是在上級教育主管部門全面指導(dǎo)與管理之下進行，嚴格按照上級部門意見要求執(zhí)行。同時，接受市、縣教育行政部門的監(jiān)督與檢查。學校內(nèi)無通過舉辦講座、培訓等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象，同時學校一律禁止強制或變相強制學生購買課外讀物行為，并把此項工作納入教師師德考核。

作業(yè)管理：各中小學在書面作業(yè)上有嚴格要求，教師對所布置作業(yè)做到全批全改，不讓學生自行批閱，同時也不給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

體質(zhì)健康管理：各中小學體育與健康課程按照要求嚴格落實到位，在沒有體育課的當天安排了不少于30分鐘的體育鍛煉活動，同時全面落實大課間體育活動制度，每天大課間時間不少于30分鐘，課間時間要求學生出教室進行適量活動。各學校建立并落實面向全體學生體質(zhì)健康測試制度，并落實學生體質(zhì)健康抽測復(fù)核制度，同時，也建立了學生體質(zhì)健康檔案。

三、今后繼續(xù)做好“五項管理”工作措施

手機管理：各中小學要嚴格貫徹落實教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中小學生手機管理工作的通知》精神，做到“有限帶入校園、禁止帶入課堂”。加強對區(qū)內(nèi)學校學生手機管理的指導(dǎo)和日常監(jiān)督。學校要準備好必要的手機保管裝置，明確手機統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人。同時在校園內(nèi)設(shè)立校內(nèi)公共電話（可與“溫馨電話吧”電話整合）、班主任（或?qū)W校保安）溝通熱線等，解決學生與家長通話需求。

睡眠管理：學校要保證學生充足睡眠時間，小學生每天達到10小時、初中生每天9小時、高中生每天8小時。嚴格按省教育廳規(guī)定的中小學生作習時間安排教育教學活動和學生作息時間，嚴禁拖延上課時間和利用午休時間組織學生學習。課程安排的學生自習時間不得分配到學科，任何老師不得利用自習時間上課或補課。學校不得利用晚自習時間上課、補課，義務(wù)教育階段學校不得組織走讀學生參加在校晚自習。不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時間組織中小學生進行補課。不得把上課期間學生午休時間用來開展教育教學。確保學生中午不少于1個小時的休息時間，實行靜校行動。

讀物管理：各中小學校要確保圖書藏量達到國家標準，讀物配備符合中小學生年齡特點。生均圖書冊數(shù)不達標的學校，要按照規(guī)定及時補充配齊圖書。要對學校現(xiàn)有圖書開展全面排查清理，凡有內(nèi)容不健康、與黨和國家政策方針相違背、不符合中小學生年齡特點、不適合中小學生閱讀的書籍，一律下架處理。要加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、思想政治理論及其他學科理論讀物的閱讀引導(dǎo)，積極開展書香校園創(chuàng)建，組織學生開展閱讀活動，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。

作業(yè)管理：各中小學校務(wù)必要求教師切實提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，確保作業(yè)難度符合學生實際，不得超過課程標準要求。要鼓勵分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設(shè)計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)，探索跨學科作業(yè)、綜合性作業(yè)，讓每個層次的學生都能學有所獲。要加強對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴格控制每天各學科家庭作業(yè)總量。要探索由班主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置各學科作業(yè)，落實相關(guān)管理要求，整體控制作業(yè)量和完成質(zhì)量要求。務(wù)必做到小學階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

體質(zhì)健康管理：各中小學校要在教育行政部門核定的教師總編制數(shù)內(nèi)，按照教學計劃中體育課授課時數(shù)所占的比例和開展課余體育活動的需要配備專兼職體育教師。要開齊開足上好體育課，體育課堂要嚴格落實“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，確保指導(dǎo)運動技能符合要求，運動量達到要求，大力培養(yǎng)中小學生運動習慣，使他們能掌握1-2項運動技能，確保“小胖墩”和“小眼鏡”得到有效遏制，比例逐年下降。要認真做好每年一次的國家學生體質(zhì)健康達標測試，如實記錄測試結(jié)果，并將測試成績及時錄入系統(tǒng)。完善學生體質(zhì)健康不達標的學生臺賬，針對體質(zhì)健康不達標的學生，應(yīng)有相應(yīng)管理措施、改善計劃等。

高淳區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2021年5月25日