根據《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程（試行）》和《高淳區中小學、幼兒園常規督導工作方案（2021～2022學年度第一學期）》，結合上級主管部門工作部署及區教育局重點工作要求，高淳區人民政府教育督導室組織全體責任督學于12月份進行了一次常規督導。現將督導情況報告如下：

一、主要督導項目

學校為師生減負工作落實情況；2021年下半年掛牌督導問題整改“回頭看”。

二、督導范圍和要點

（一）督導范圍：全區中小學、幼兒園（含中專校、特校）。

（二）督導要點：

1.學校為教師、學生減負工作落實情況；

2.2021年下半年掛牌督導問題整改“回頭看”；

3.幼兒園師生心理健康工作機制；

4.“五項管理”和課后服務工作落實情況。

三、具體情況報告

（一）高中（含中專校、特校）

1.基本情況

（1）責任區內學校都做到關注師生身體健康、心理健康，采取多項措施為師生減負。特殊教育學校加強了教師心理健康指導工作，減輕教師尤其是班主任心理壓力。省淳中通過豐富多彩的文體、閱讀、興趣小組及社團活動，促進學生身心健康，促進學生個性發展。

（2）2021年下半年掛牌督導問題整改情況：多數問題已經整改到位。區中專校對下半年督導中發現的問題，進行了專題研究，拿出具體方案，進行整改，達成了相應的目標。特殊教育學校對督導問題整改及時，制訂了整改方案，有具體整改計劃及時間安排。湖濱高中在整改“部分學科缺少標桿的示范帶頭作用問題”時，成立了骨干教師工作室，研制了《高淳區湖濱高級中學骨干教師工作室實施方案》，教師發展處和學校主要領導與重點學科及重點教師進行深入交流，指導骨干教師進行項目申報和工作室成員遴選。學校搭建平臺，創設條件，促進優秀教師成長，促進學科標桿示范帶頭作用的形成。淳輝中學在整改“個別理科教師實驗教學不到位的問題”時，召開物理、化學教研組工作會議，強調實驗教學的意義，重申實驗教學管理制度，指定一位教務處副主任落實實驗教學及實驗室管理工作，高一年級個別班級缺做的物理、化學學生分組實驗已經補做。

（3）各學校加強了“五項管理”工作。省淳中相關制度齊全，資料臺賬完備，工作扎實有效。特殊教育學校建立了作業校內公示制度。

2.存在問題

（1）省淳中對個別督導問題整改不及時，未見相應的整改方案和具體整改計劃及時間安排；未見教師減負工作方案；未落實每兩周開設一節心理健康教育課的課程計劃。

（2）高淳中專校缺少專業教師，出現教師招聘難的問題，在學生的就業出路方面存在困難。

（3）湖濱高級中學在教師二次備課的校本研訓方面存在一些問題，各學科之間不平衡，教師之間也有較大差距。

（4）淳輝高中在課程質量體系建設方面整改不到位。雖有一定的思考，但尚未形成淳輝特色的課程質量體系，對照《南京市普通高中課程實施質量督導評估標準》（寧政教督〔2021〕4號）的要求，有較大差距。截至12月16日，教職工第三針新冠疫苗接種率不足60%。

3.改進建議

（1）省淳中要及時制訂教師減負工作方案，嚴格按照課程計劃開設心理健康教育課，及時制訂相關方案整改督導中發現的相應問題。

（2）高淳中專校可與南京高等職業教育創新創業園融合發展，進一步完善教師隊伍的進出渠道。在專業設置方面應貼近社會需求，使學生獲得較好的就業出路。

（3）湖濱高中可結合隨堂聽課，隨時督查教師備課、上課情況，發現問題及時提醒整改，可將學校行政領導掛鉤相應備課組，全程參與備課組活動，進一步抓實校本研訓工作。

（4）淳輝高中要堅持以生為本的課程理念，根據本校生源實際，建立具有淳輝高中特色的課程質量體系。在實施教育教學管理的過程中，進一步完善課程質量體系，整理相關材料，歸檔存放。學校要做好第三針新冠疫苗接種宣傳發動工作，對于無特殊情況的教職工，應盡快完成第三針新冠疫苗接種。

（二）初中

1.基本情況

（1）學校為師生減負工作落實情況

區一中積極探索新的教學模式，實施分層教學，真正做到減輕學生的負擔，提高教學質量。注重培養學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。從課程開設、作息時間安排和作業布置等方面規范辦學行為，保障“減負”工作的實施。

區二中和漆橋中學嚴格控制校外活動進校園，校長室對進校園的活動進行審批，不隨意安排教師參加與教育教學無關的活動。嚴格按照“雙減”政策要求，實行分層作業，控制作業量，以減輕學生作業負擔。

區三中師生減負工作落實情況較好，相關工作規范。學校近期啟動了教職工冬季健身月活動，豐富了老師們的校園生活。

金陵匯淳學校規定凡是學校參與的各類檢查、培訓等，由校長室統一安排、協調，一些與教育教學關系不大的活動盡量不安排教師參加。在安排教師參加延時放學、課后服務等工作時，盡量考慮到每個教師的實際情況，體現人性化。嚴格控制學生作業負擔，要求教師精心設計作業。班主任、學科教師注意協調作業總量，控制練習資料，提高練習的有效性、針對性。

磚墻中學按規定進行有關校園內的督查考核評比等活動；杜絕無關的社會事務進校園；嚴格執行教師抽調借用制度。

永豐中學嚴格控制各種非必要的社會活動進校園，嚴格活動審批制度，減少無關的培訓、評比等。在實施減負工作過程中，采取了“減作業量”、“減機械無效作業”、“減師生心理壓力”的“三減”措施。學校重視師生心理健康，多策略減輕師生的心理壓力。

固城中學嚴格按照程序統籌安排各類活動，杜絕無關的社會事務進校園；不安排教師做與教師職責無關的工作，合理安排非教學事務，沒有強制攤派其他事務。通過加強作業管理，分層布置作業，優化課堂教學，提高課堂教學效率等手段切實減輕學生課業負擔。

東壩中學嚴格控制社會事務進校園，并減少對教師的考核項目，切實減輕教師負擔。規范了社會公益活動、完善了教師評價考核制度，科學設置教師評價標準，堅持把師德師風作為第一標準。

椏溪中學嚴控社會活動進校園。在安排教師參加課后服務時，充分考慮教師的具體情況，體現人文關懷。嚴格控制學生作業量，實行分層作業，以減輕學生作業負擔。

武家嘴實驗學校（初中部）嚴格規范社會事務進校園；削減了部分考核項目，不以教學成績作為考核教師的唯一標準；完善了考核辦法，更加注重綜合評價和學生素養提升的考核。學生作業分層布置，限時完成，公示制度更加健全。

高淳外校有關部門布置到學校的非教學任務一般由行政、后勤人員承擔，以減少課任老師的工作量。實行作業清單、作業分層，考查學科不布置作業。課后實行個性化輔導，切實減輕學生課后負擔。重視學生心理健康教育，對學生的心理問題及時疏導、教育。德育處籌劃“心理沙龍”，擬邀請專家來校指導心育工作。對課任教師的上下班時間進行人性化、個別化安排。

（2）2021年下半年掛牌督導問題整改情況

區一中通過多種形式，引導學生科學使用網絡，自覺遵守手機管理等規定。同時，規范教職工上班期間使用手機，為學生做好榜樣。針對九年級學生反映在校時間長自主學習時間少的問題，學校通過調研，并結合階段性測試，形成了年級層面的作業布置精細化要求。開展了冬季健身活動，加強教職工間的溝通，同時學校正在研究開展青年教師團建活動，豐富青年教師的業余生活。

區二中大力開展教師、黨員、行政等結對幫扶學困生活動，期末根據幫扶效果進行考核。班主任會同各學科教師協調布置作業，各科代表每天將作業布置情況抄于黑板上互相監督。每天安排50分鐘午休時間，班主任陪同午休。和校車公司協商，更合理地安排學生等車時間。

區三中在開學疫情防控檢查后的第二天，便按照預案開展了兩次“疫情突發情況應急處理演練”。加強了對學困生的指導。分年級、分時段舉行了“學生冬季趣味運動會”，豐富了學生的社團活動。

金陵匯淳學校：①一方面加強了對手機的監管，另一方面加強了與家長的聯系溝通，請家長協助學校做好手機管理工作。②針對部分學生因乘坐校車，早晨起床較早影響睡眠的問題，學校與有關方面協商后，校車發車時間有所延后；同時，鼓勵有條件的家長接送孩子上下學，避免因為等校車而耽誤時間；在“課后延時服務”的啟發下，結合生源的具體情況，學校靈活實施了早晨“課前服務”舉措，即每天早晨八點之前，各班級安排1名教師值班，以保證因父母上班原因需要提前到校的學生有所監管。③學校實行作業總量班主任負責審核制，對超量布置的作業予以調整。同時，各班懸掛作業內容與時長公示板，每日將各項作業公示，明確標注所需時長。

磚墻中學及時更新了校門口的護學崗牌，考慮到下午放學時天色已晚，學校聯系相關部門，在校門口道路上添置了路燈，確保了師生出校門時的交通安全。學校進一步加強了集體備課的有效性和針對性，要求導學稿必須要有二次備課，并在每月一次的“五認真”檢查中得到落實。教務處加強了對導學稿的研究，做到作業分層布置，確保雙減工作落到實處。

永豐中學加強了集體備課工作力度，教研組和“名師工作室”工作效率也有提升。借助“許志”名師工作室和南京市南湖二中結對幫扶工作，提升師德師能。進一步加強了家校聯系，召開了各年級的家長會。12月份完成了 “家委會”換屆改選工作，最大程度爭取家長支持，計劃適時開展“家長培訓”，提高家長家庭教育能力。

漆橋中學通過教師家訪和家長校訪，從學校和家庭兩方面加強對學生手機管理。學校實行了作業批改管理措施，作業完成質量納入常規考核。要求教師多關注學困生的學習，進一步落實提優補差。

固城中學通過家長會、家訪等方式了解學生情況，與家長溝通交流，家校合力共同監管、督促學生改掉不良習慣；同時教師從思想、學習上逐個幫扶相關學生。學校明確要求導學稿必須要有符合學生實際的二次備課，并作為學校五認真檢查的重點，學校還通過隨堂聽課、個別談話提醒等方式提高教師二次備課質量。

東壩中學充分利用學校公眾號、班級群等，向家長積極宣傳解讀“五項管理”相關政策，爭取家長理解和支持。要求家長配合學校做好學生手機管理工作，努力形成社會、學校和家長的三方合力。針對部分學生睡眠時間不足的問題，學校減輕學生作業量，盡量讓學生在課后服務時間內完成作業。同時通過家長會宣傳，讓家長督促學生早點休息。學校每天中午安排了30分鐘的午休時間。

椏溪中學針對少數教師勞動紀律松弛的問題，一方面加強了考勤考紀，另一方面加強師德師風建設，強化教師樹立良好師德師風的意識。針對部分教師二次備課不足的問題，學校分管領導及時與相關教師談話，要求改正，另外強化“教學五認真”檢查。

武家嘴實驗學校（初中部）針對班級集體輔導，更加注重細化和分工，服務內容和服務時間嚴格落實到學科和指定教師。針對師德師風問題，學校通過表揚先進，樹典型、立標桿，形成了良好的教育教學氛圍。加大了對教師的人文關懷，關心老教師生活和年輕教師家庭中的實際問題。特別是在國家積極推進民辦教育規范發展的大背景下，學校領導積極為教師發聲，向上級部門反映相關情況。

高淳外校一方面加強了教學“五認真”檢查，對全體教師再次明確了相關要求；另一方面，進一步細化了作業管理，要求所有學科教師都必須設計、布置分層作業，提高分層作業的針對性和有效性，要求教師弄清學生的學習情況，進行個別化輔導。針對個別教師通過對答案的形式批改作業的問題，學校領導分別找有關教師談話，進行批評教育，要求立即整改，教務處也加強了教學全過程的監管。

（3）“五項管理”和課后服務工作落實情況

區一中嚴格執行國家課程計劃規范課程設置，不訂規定以外的教輔材料。按照五項管理要求，控制學生在校時間和周活動量。充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動。學生每天作業量平均不超過90分鐘。

區二中、漆橋中學、椏溪中學和武家嘴實驗學校（初中部）等學校嚴格按照上級要求開展“五項管理”和課后服務，各項工作規范、有序。

區三中和固城中學“五項管理”和課后服務工作學校按照計劃常態化有序進行。

金陵匯淳學校（初中部）全面實行了陽光體育一時間，除上午大課間操外，當天沒有體育課的班級在課后服務第三階段安排30分鐘時間，由老師帶領學生到室外活動。鼓勵全體學生參加課后服務。周一至周五每天開展課后服務一小時，教師不上課，進行個別輔導，學生自行完成當天作業，教師監督學生作業完成的進度。大多數學生能在課后服務時間內完成大部分的課后作業，剩余作業回家后完成，不影響學生休息。

磚墻中學圍繞課后服務工作中容易出現的問題制定了應對惡劣天氣的課后服務應急預案，“五項管理”和課后服務工作常態化進行，各項工作落實到位。

永豐中學為每位文化課教師配備了“作業記載本”，要求教師將作業布置、批改和輔導情況記載下來，教務處不定時抽查。教師能精心設計作業，及時批改、反饋；有學困生轉化計劃、措施，并能按計劃執行。學校認真組織課后服務，做到管理科學化、人性化，切實圍繞“提質減負”開展課后服務，學生不僅能得到作業輔導還能參加豐富多彩的社團活動。

東壩中學初一、初二年級周一至周五下午放學后延時輔導一小時，初三另加三節課的晚自習，周六全天開設愛心輔導班。嚴格控制作業量，多數情況下，要求學生作業能在校內完成，家庭作業量不超過90分鐘，難易要適度，每次作業要分層，能在課堂完成的作業不到課外去做。充分利用活動課、大課間開展豐富多彩的文體活動放松學生的身心。學校課后服務及“五項管理”正在有條不紊的進行中。

高淳外校禁止學生攜帶手機入校，并與家長簽訂承諾書，要求家長配合學校管理。學校實行寄宿制，學生統一作息時間。學生作業都在課內完成，學生睡眠時間能得到保證。教師分層布置作業，設計優化，做到“少而精”。大部分學生在課內完成作業，少部分晚自習完成。老師晚自習統一批改或面批，并對作業中存在的問題及時講解。學校落實了陽光體育1小時活動。建立了學生體質健康檢查制度，每學年1次體檢，結果及時反饋給家長。成立了英語沙龍、國學經典、籃球、羽毛球、書畫音樂等學科拓展、素質提高兩大類社團，由學生自由選擇參加。晚自習學生自主學習，課任教師坐班，為學生提供個別化輔導。

2.存在問題

（1）課后服務的質量有待進一步提高。

（2）學困生轉化工作有待進一步加強。

（3）少數學生睡眠時間不足的問題仍然存在。部分提前到校的學生缺乏管理，存在安全隱患。

（4）多數學校經費比較緊張，教師的課后服務費支付遇到困難。

3.改進建議

（1）加強課后服務形式和內容的研究，加強課后服務管理，提高服務的針對性、有效性，提高服務質量。

（2）加強對學困生的關懷，充分利用課后服務時間加強對學困生的幫扶。采用分層作業，倡導學生作業面批，杜絕作業抄襲現象的發生。

（3）各校要加強聯系，與校車公司溝通、協調，為保證學生乘車安全和睡眠時間，尋求更好的解決辦法。各校要安排行政值班人員提前到校，同時研究如何有效控制過早到校學生及管理策略。

（4）一方面對教師加強師德宣傳教育，進行心理疏導，另一方面也要對教師加強人文關懷，合理安排教師參加課后服務，要體現以人為本的理念。同時開展豐富多彩的文體活動，創設愉悅的工作環境，確保教師身心健康。

（三）小學

1.基本情況

（1）學校為師生減負工作落實情況

高淳區實驗小學：

在教師減負方面，一是加強人文化管理，在嚴格考勤管理的前提下，適當調整年老體弱教師的工作量，同時積極幫助教師解決一些后顧之憂；二是通過制度建設減輕教師負擔，通過精減會議、精準活動來減少集體活動，學校中層干部對接各教師辦公室、校領導每天行政值日，及時傳送相關文件精神、通知等信息。

在學生減負方面，一是嚴格執行“五項管理”，實行作業公示，嚴格控制作業量；二是逢錯必改，精心改作，精心指導；三是作業進課堂，教師有針對性的進行講解和輔導，致力于減輕學生負擔。

固城中心小學：

在教師減負方面，一是調整教師例會次數，精減會議，擴大教師可自主支配的時間；二是圍繞效益，加強集體備課、集體研訓、各級培訓的有效管理，提高效率；三是校務工作安排方面，盡量不牽涉到教師層面，提倡學校領導、中層來完成；四是從工作的生活上關心教師，盡量幫助解決一些后顧之憂，切實減輕教師負擔。

在學生減負方面，嚴格按要求控制學生作業量，進行作業公示，優化作業內容組合，分層次、階段布置學生作業，學生減負得到落實。

淳溪中心小學：

在教師減負方面，一是針對教師課后服務下班晚，學校為當天課后服務輔導教師安排晚餐，為教師提供生活便利；二是嚴格遵守區教育局下發的《關于做好高淳區中小學教師“減負工作”的通知》精神，進一步減輕學校教師不合理的工作負擔，切實減少學校不必要的干擾，確保教師潛心教書、靜心育人；三是工會制訂方案，擬組織開展慶元旦教職工團建活動，增強學校凝聚力，為教師減壓。

在學生減負方面，一是學校健全作業管理機制，加強作業統籌，控制作業總量；二是提高作業設計質量，研發“培根”研習校本作業；三是創新作業類型方式開發科學探究、社會與勞動實踐等不同類型作業。

新城小學：

在教師減負方面，一是不斷提升教師專業能力。針對學校年青教師多，學校組織開展了放樣課示范，課后進行解析，有效提高了課堂教學效率；二是周一安排了早、中、晚餐，從生活上給予教師關懷；三是控制作業量，作業布置需經教務處統一審核、把關；四是教師實行彈性上、下班。

在學生減負方面，一是以規范助力各項教學管理提升，減輕學生學業負擔；二是落實“雙減”全力增效，學校從依據課標要求、優化作業設計、精心批改作業、落實過程管理四個方面，分別對本學段、學科作業的形式、難度、內容、批改、反饋、輔導等方面作出了具體的規定，突出了作業過程性管理的重要性。創新試行了《新城小學“日新”課后服務發展卡》，為學生提供基礎性、拓展性、選擇性等不同類型的作業。

磚墻中心小學：

在教師減負方面，一是采取彈性下班的形式，沒有課后服務的教師3:40下班，有課后服務的教師5:30下班；二是加強集體備課。統一集體研討、統一資源共享、統一學情分析、統一作業設計；三是適當減少會議次數。

在學生減負方面，學校出臺了《高淳區磚墻中心小學作業管理總則》，制定了雙減背景下語文、數學、英語作業管理規定，從嚴格控制作業總量、精心進行作業設計、統籌管理作業布置、優化作業批改指導和重視作業講評5個方面對學生作業管理進行了明確的要求，確保減輕學生作業負擔落到實處。

椏溪中心小學：

在教師減負方面，一是減少對教師的評比考核、檢查等頻次；二是做到未經上級教育行政主管部門審核的活動，不組織教師參加；三是每年暑期邀請心理專家到校為全體教師進行心理減壓和輔導講座，幫助教師減輕心理壓力，提升教師隊伍整體的心理健康狀況。

在學生減負方面，做到三控制、三加強、四重視。三控制：控制學生在校時間、控制學生的作業時間、控制學生的考試次數。三加強：加強教學管理監控，嚴格執行課程計劃；加強教學質量評估，向課堂要質量；加強行政督查、集體備課檢查以及綜合評價的力度，力求做到精教盡教，作業面批全批。四重視：重視家校合作，共同減負；重視學生實踐，鼓勵學生根據自己的興趣愛好參加相應的社團和定期參加勞動實踐活動，發展學生的綜合素質；重視學生的體質，確保學生每天一小時的體育鍛煉，豐富學生的鍛煉活動形式；重視“五項管理”和“雙減”工作，確保學生睡眠充足，學習有效。

寶塔小學及雅居樂分校：

①學校的心理咨詢室隨時向師生開放；學校宣傳欄開設心理健康知識教育專項板塊；醫務室、班隊會進行心理健康專項講座；板報、手抄報拓寬宣傳途徑；學科教學中做到教書育心。

②雙休日校本研訓開展“生命因運動而精彩”主題課間操和體能訓練活動，促進教師身心健康發展；“養正論壇”、元旦團建活動引導教師表現自我、釋放自我，增強團隊凝集力。

③圍繞“雙減”工作，嚴格學生在校時間，減輕學生作業負擔。本學期學校重點推進“正學”研習單項目，組織骨干教師進行研習單的設計，圍繞學情反饋，緊扣教材內容，從正學、正思、正研三方面開發多樣化、個性化的作業，在質和量上做到精準設計。同時針對低年級作業的設計與實施，組織兩校區任課教師開展了相關主題的研討活動，在研究中探索，在實踐中明晰，真正做到減輕學生負擔。

④豐富校園生活，促進學生全面發展。本學期學校開展了第十屆讀書節系列活動，現正進行第十屆校園體育節活動。

東壩中心小學：

師生減負工作總體情況較好。學校十分重視師德工作，注重優秀教師的培養和打造，活動內容豐富，形式多樣，著力培養教師的職業幸福感。學校凝聚力強，領導、教師充滿精氣神。“雙減”實施以后，學生負擔明顯減輕，低年級沒有書面家庭作業，中高年級控制在一小時內。下壩小學是一所單軌完小，學校管理精致，從課堂巡視來看，教師教學嚴謹，學生行為習慣良好，各項工作在中心校的統一部署下正在有序開展。

武家嘴實驗學校小學部：

教師全心全意抓教學，學校凝神聚力抓質量，教學氛圍濃厚。學校立足中心工作，盡量減輕教師負擔，領導堅持少開會，多走訪，多座談，深入教師，工作細致實在。“雙減”實施以后，學生負擔明顯減輕，低年級沒有書面家庭作業，中高年級控制在一小時以內。

陽江中心小學利用例會組織全體教師認真學習教育部及省市區教育部門有關“減負”的文件及通知精神，樹立正確的“教學觀”、“作業觀”、“學生觀”。堅持集體備課制度，實行“基礎+個性”，任教者在“一備”基礎上，進行“二次”修改，資源共享。學校組織開展了多次市、區級課堂教學研討活動，依托百校千師結對活動、曹海永語文特級工作室及銀城陽江合作共建活動等平臺，與南師附中新城小學、南京銀城小學等市區學校共同研究教學，提質增效，落實“雙減”。

濱湖小學能針對前期年輕教師手寫備課存在以量取勝的現狀，改變教學“五認真”檢查與評比標準，突出質量及有效性，讓教師從繁雜的書寫中解脫出來，更多的時間用于研究教材，精心備課，提升教學質量。通過開展市“十四五”規劃課題研究，探索作業設計，將師生減負與教學相結合。努力提升課后服務水平，抓實作業“堂堂清”，盡量保證學生回家不做書面作業，減輕學生課業負擔。

古柏中心小學營造“減負”環境，給予教師人文關懷。學校切實了解教師需求，傾聽教師心聲，整合相關活動。將中老年教師賽課、特級教師工作室的活動、主題研究課等與學校一人一課整合；將周六將校本研訓與全體教師會議整合，減少活動次數，提高活動效率。實施青藍工程，聘請德才兼備、教學水平出眾的教師作為青年教師的導師兼領路人，幫助青年教師快速成長。為保證學生睡眠時間，學校執行家庭作業中斷措施，允許個別學生在家長和老師知情的情況下，優先保證睡眠。

漆橋中心小學非常重視減負工作，在全體教師會議上宣傳“減負”政策，轉變教師觀念，做到減負不減質，提質不提量。成立新一期校務委員會、開展家長學校、家長會，幫助家長正確認識教師的職業特點，指導家長給予教師尊重、理解、信任，以寬容的態度對待教師，配合、支持教師的工作，還教師寬松的社會環境。各年級取消計分制，實行等級制。學校要求所有學科不得給學生排名次，學生成績不得在家長會和其他集體場合公布等。學校開設了40余個社團，讓學生在豐富的社團活動中快樂成長。

（2）2021年下半年掛牌督導問題整改情況

高淳區實驗小學：

精品社團不能滿足學生的需求方面：因學校目前正在實施擴建工程，學校結合擴建工程制訂了社團建設方面的規劃設想，充分利用校內外優質資源，提高精品社團的開設率。

課后服務教師輔導安排方面考慮不夠全面：學校通過進一步優化師資配備及課后服務安排來進行彌補。

課后服務開展后，全體教師集中學習以及開展教研活動的空間狹小方面：學校結合雙周校本培訓予以解決。

固城中心小學：

①何家小學應結合學校實際多開展一些社團活動方面：現各年級各班已落實好課后服務第二階段學科拓展類班級普通社團活動；計劃下學期安排中心校綜合學科專職教師，以跑教等形式擬于下學期開設籃球、美術、民俗文化等多個科技藝體類校級精品社團，培養學生特長，滿足學生個性化成長需要。

②對師德教育進一步加強引導，常抓不懈方面：一是加強全體教師會議會風會紀強調和政治業務學習力度；二是加強師德先進典型宣傳，營造“學師德先進 學身邊榜樣”的良好師德氛圍，同時出臺“固小教師學期師德考核辦法”，引領教師成為“四有”好教師。

③對“雙減”背景下教師作業設計與布置仍需加強研究，做到“精設計，合理分層布置”，部分新教師備課尚不規范、較簡單，操作性不強方面：一是加強教師對“雙減”主題培訓與研究，充分發揮學校骨干引領作用，學習借鑒先進學校做法，摸索建立學校的有效措施；二是夯實學校教育教學常規管理過程性的雙周作業查、五認真工作月考核、行政隨機聽課等常規督查、指導，發現問題及時反饋跟蹤整改，加強對新進教師的指導、督查力度。

淳溪中心小學：

①學校將做早操、眼保健操、大課間活動等納入了淳美班級評比，并與班主任月考核掛鉤。

②針對因專用室緊張不能安排更多精品社團學生活動，學校正在積極謀劃，擬下學期充分利用學校已有優質師資，在周六開設二十個以上的社團，滿足更多的學生興趣發展需求。

新城小學：

學校積極做好預防近視工作：①舉辦了班主任眼保健操專題培訓會。②由校醫務室向各班下發眼操視頻，班主任利用班隊會時間帶著學生一起練習，使學生掌握正確的眼操做法。③同時利用“每日一省”等時間由班主任對學生進行眼保健操的強化指導。④加強組織領導，行政、年級組執勤人員每天巡視學生做眼保健操情況。⑤十三周以班級為單位，利用午間時分組織了“新城小學眼操評比大賽”。

學校制定了《高淳區新城小學星級教師評選實施方案》，成立了由一把手校長擔任組長的考核小組，秉持“公開、公正、競爭、擇優”的原則，每學年從“五星”到“一星”按一定比例展開評比。學校將在獎勵性績效工資中設立星級教師津貼專項資金，根據星級教師評選結果，以工齡補貼的形式按月發放。

磚墻中心小學：

學校加強了“五項管理”的宣傳和教育：① 11月進行了全體家長的問卷調查，了解并宣傳“五項管理”內容，并就問卷調查內容進行了匯總和反饋。11月24、25日分別召開了一、三、五年級的家長會，會上就“雙減”背景下孩子作業問題、睡眠問題等情況和家長進行了深入的溝通，并邀請了南京市德育學科帶頭人、高淳區實驗小學的倪春英老師和南京市優秀班主任、高淳區第一中學的王建明老師給家長們作了家庭教育視頻講座。②條件允許時，保證學生有午睡時間，班主任到班，校行政巡視。

學校組織了中老年教師賽課活動，提高他們參與課堂教學、校本培訓的積極性，并在績效考核時，適當增加老年教師的課時補貼（二課時）。

學校想方設法提高課后服務質量，新開設了足球社團與集體舞社團。

椏溪中心小學：

學校非常重視督導反饋的問題，每次月督導報告反饋到學校，學校都組織行政領導學習，對督查的問題認真反思，剖析原因，做到立即整改。

①食堂工作人員、飲用水管理人員健康體檢證已公示，所戴口罩符合防疫要求。②社團進行合理調整，所有學生都達到每天一小時的鍛煉要求。③重視學生近視的問題。學校一方面加大宣傳教育，讓學生懂得科學用眼的重要性；另一方面教師隨時課堂提醒學生的坐姿，并通過每月的座位輪換，以減少學生近視的發生率；其三與古柏眼科聯系，設立基地，定期為學生開展護眼服務。④文明城市標識牌按照要求更新，社會主義核心價值觀達到醒目的要求。⑤部分教師聽課記錄信息已補全。⑥學生早到校的問題已和家長達成共識，得到解決。一部分家長已推遲孩子上學，針對另一部分學生，學校已安排行政領導值班，安排教室另行關照。

寶塔小學及雅居樂分校：

①“課后服務”內容、形式的拓展。根據督導室的反饋，學校克服學生多、場地有限的困難，科學合理確定課后服務內容，將“課后服務”內容分成兩個部分：第一部分在學生自主學習，做好家庭作業的基礎上，服務教師引導指正學生的錯題、書寫姿勢和閱讀興趣培養等；第二部分將社團活動有機融合到課后服務的實施中。低年級以培養生活習慣、生活技能和簡單的運動技能為主，中高年級以閱讀、朗誦、思維訓練等培養文化素養為主。同時在每周三、周六開設藝術類、體育類、生活類、語言類、文學類、科技類、數學類等精品社團。

②加強對青年教師的培養。寶塔小學職初教師多、非師范類教師多，針對這一現狀，學校具體開展了以下工作：

一是職初教師能力提升工程。9月新教師入職培訓；10月寶塔小學教育集團隆重舉行青藍工程師徒結對暨拜師會活動；11月對全校職初教師進行課間操培訓；11月底，寶塔小學教育集團組織全體職初教師參加校園“鴻合杯”線上培訓活動，參訓教師進行為期兩周的線上培訓和鴻合智慧白板教學競賽。

二是組織優秀教師放樣課、骨干教師展示課和新教師亮相課活動。旨在進一步提高青年教師的專業素養和教學能力，夯實教學基本功，促進教師相互交流，共同成長。

三是名師引領。10月小學數學黃文魁名師工作室活動；11月周衛東數學特級教師工作室活動；12月南京市拉薩路小學名師工作室綜合實踐和德法學科團隊活動；12月小學信息技術甘永龍名師工作室活動；12月劉荃語文特級教師工作室活動。

四是專項活動。課堂是學校教學工作的主陣地，站穩課堂是學校對青年教師提出的首要目標。各學科組營造濃厚教研氛圍，開展專項主題活動，有效提高青年教師的課堂教學組織能力，提升教師專業素養。

東壩中心小學：

①強化寫字教學：學校針對提出的問題，制訂了寫字、閱讀教學方案；規范教師作業批改要求，目前已初見成效。②加強青年教師培養：進一步規范了教師的集體備課，對青年教師提出明確要求，要求課后要有教學反思，聽課要有心得體會。按照不同群體提出不同要求，多途徑、多渠道提高教師的課堂教學能力和水平。③課后服務精品社團的開設更好地服務于學生：學校及時整改，校長室高度重視，特別是“行知農場”、大馬燈、足球等社團的開發，特色明顯，活動豐富多彩。

武家嘴實驗學校小學部：

①關于校園安全問題：學校利用暑期對校園設施、校舍進行了拉網式檢查，對存在安全隱患的設施和建筑及時進行了改造和維修。②關于圖書量不足問題：重點加強了班級圖書角的建設，組織班級圖書漂流。③關于教師流動性較大的問題：董事會及時調整策略，增加了教師待遇，增強教師的獲得感；學校加強教師歸屬感教育，營造良好的校園人際氛圍，目前情況有較大的好轉。

濱湖小學：針對部分家長周末會主動將手機給孩子（一部分是圖安穩；另一部分是周末上班，家里沒有大人，留手機給孩子用于聯系），孩子周末在家缺乏監督的問題，學校努力搭建各種平臺，通過多種渠道對家長進行教育，提升家長對孩子周末的監管意識。

古柏中心小學：按要求積極開展疫情防控、文明城市創建工作。教師專業發展方面，學校通過特級教師工作室、青藍工程、青年教師賽課、基本功比賽等途徑來提高教師教學水平、促進教師專業發展。

漆橋中心小學：

①校車安全問題：學校安排行政人員對每條線路進行跟車，排查問題，對部分站點進行調整，對校車司機與護導員明確責任要求，對學生進行安全教育，確保校車安全。

②班額大，學生活動空間不足問題：學校加強了學生行為規范教育，同時要求各班合理規劃教室空間，確保正常的教育教學活動所需。要求體育老師協調好操場使用區域，避開高年級與低年級混用操場的情況。

（3）“五項管理”和課后服務工作落實情況

各小學能嚴格按照上級文件要求，加強“五項管理”，尤其注重作業設計；“雙減”政策執行到位，積極做好課后服務工作。截至12月底，各小學課后服務穩定、有序開展。部分學校結合校情，不斷優化服務形式和內容，得到了家長的廣泛好評。

2.問題與建議

（1）部分家長對“雙減”政策的認識不足，配合不積極。建議學校要進一步加大對家長的宣傳教育力度，努力提升家長的認知水平，同時切實抓好“減負”背景下的教學工作，確保“減負”工作落到實處。

（2）陽江中心校要繼續強化集體備課，在管控作業時長的同時提高作業設計質量，不斷提高作業效能；課后服務實施以后，要根據農村地區及季節變化特點做好師生的交通安全工作；在“雙減”背景下，要更多關注師生的心理健康。

（3）濱湖小學目前骨干力量不足，建議加大培訓力度，采取多種形式，進一步促進年輕教師專業成長；進一步提升課后服務水平，切實做好“堂堂清”工作，減輕學生課業負擔。

（4）漆橋中心小學要多關注在家自律能力不強的學生，教育、引導家長加強家庭教育。

（四）幼兒園

1.幼兒園師生心理健康工作機制

（1）教師調查問卷

本次問卷采用抽樣調查的方式進行，共抽取807名教師接受問卷調查。發放教師問卷807份，回收807份，全部為有效答卷。教師問卷共有16個選擇題，主要了解幼兒園教師的心理健康培訓需求、教師身體健康、教師心理健康、幼兒教師職業倦怠等情況。問卷分析如下：

①約有84.5%教師有心理健康培訓的需求。

②最近一周約有27.6%教師處于身體亞健康狀態。

③約有8.9%的教師最近處于心理亞健康狀態。

④約有6.8%的教師出現職業倦怠狀態。

⑤機關幼兒園75%、東壩幼兒園63.8%、雅園幼兒園57%、新城幼兒園46%的教師處于亞健康狀態， 實驗幼兒園31.6%、寶塔幼兒園19.3%、樂仁幼兒園16.7%、新城幼兒園11%的教師存在職業倦怠現象，遠遠超過了平均水平，需要引起園長的高度重視。

（2）查閱材料及現場查看

通過查閱材料可以看到，各幼兒園師幼身心健康工作制度健全，有幼兒園心理健康干預制度、幼兒心理健康教育工作管理制度、幼兒園安全教育制度、幼兒園健康教育制度、幼兒園隔離觀察室健康工作制度等；幼兒園通過黨建、工會、節日、團建活動凝聚人心，關心教師的身體狀況。教師在活動中關注幼兒心理健康，在幼兒一日活動中滲透心理健康教育。陽江幼兒園園領導及黨員干部定期和不定期與教職工談心談話，及時了解每位教師的想法和困惑；雅園幼兒園成立“活·雅”教師社團，提高教師幸福指數。新城幼兒園開展豐富多樣的師德活動、工會活動，幫助教師進一步樹立科學的教育觀。匯淳幼兒園通過“國旗下講話”、健康教育課等對幼兒開展心理健康教育。寶塔幼兒園注重打造職工精神家園和“心靈驛站”，實現對職工的人文心理關懷。樂仁幼兒園將心理健康教學活動融入到日常教學活動中去，成為課程的一部分。

幼兒園為孩子們創設了各類區域環境，如建構區、角色游戲區等，讓幼兒園空間更具開放性、游戲性、自主性，滿足了幼兒的健康發展的需求，同時，結合課程資源，幼兒園也積極開展各類大型活動，如迎國慶活動、親子活動等，讓幼兒感受親情、友情和關愛，孩子在園都能自由、自主地參與一日活動，情緒愉快，師幼關系融洽。結合疫情防控、自主入園、疫苗接種、消防安全等,各幼兒園注重在一日活動中開展心理健康教育，通過家長學校，向家長宣傳身心健康知識，讓他們關注幼兒的心理健康問題。隨機訪談的幾位孩子，都表示喜歡上幼兒園、喜歡班級教師和小朋友，個別村辦點的幼兒相對較膽怯，不敢和成人大膽交流。

（3）存在不足

①心理健康教育機制需進一步完善。從問卷和現場查看中發現，部分教師感到自己工作量大、壓力大，身心處于亞健康狀態。少數教師具有職業倦怠現象。

②村辦園點的幼兒區域游戲材料單一，區域形同虛設，材料、物品擺放雜亂。孩子的習慣培養和能力發展均有待提升。

③部分幼兒園缺少師生健康教育機制。缺少專業人士的心理健康指導。

④村辦點教師缺少培訓、游戲活動組織不夠豐富，園本教研活動的針對性不強。

⑤個別教師無資格證。

（4）改進建議：

①各幼兒園需重視教職工的身心健康狀態，進一步關心教師的工作和生活，通過多種形式，進一步增強團隊凝聚力，提升教師的工作幸福感和歸屬感。要健全各類制度，減少不必要的檢查。建議區級層面邀請專業人士對廣大教職工開展心理健康專業指導。

②各幼兒園要幫助分園建立心理健康教育工作管理機制，開展有特色的心理健康教育活動。

③幼兒園要結合實際情況，制定培訓計劃，增設教師心理健康培訓的相關內容，在規范、忙于工作的同時，可考慮教師的張弛有度。

④開展家園溝通策略等方面的培訓或案例分析，指導青年教師加強家園溝通，進一步做好家園共育。提高家長對健康教育的認識。繼續探索幼兒、教師心理健康的多種實施途徑。

⑤加強對村辦園管理人員的重點培訓，加強村辦園教研活動的有效組織，真正促進全體教師的專業成長。

⑥持續開展觀察和解讀兒童的園本研訓，借助《指南》，正確理解幼兒的行為，科學、合理地觀察、解讀特殊兒童的身心狀況。

⑦教師要關注幼兒是否有愉快的情緒體驗，重視幼兒的內心感受。將幼兒的心理健康活動滲透到一日活動中，要重點關注單親家庭、留守兒童的心理健康狀況，為幼兒創設適宜的生活游戲空間，鼓勵孩子多與同伴交流。

⑧教師要學會放手，尊重幼兒意愿，游戲時間讓孩子自由自主進入區域開展游戲活動。分類分層設置區域，做好材料標志，有序整理和擺放材料。

2.2021年下半年掛牌督導問題整改情況

各幼兒園對于2021年下半年掛牌督導問題都較為重視，并結合實際情況及時整改，大部分問題已整改到位，個別問題正在整改之中。

（1）關于“教育教學制度不全”問題，相關幼兒園已組織園部行政人員商討增補了相關的制度。

（2）關于“園本培訓內容過散”問題，相關幼兒園已組織中層與年級組長針對幼兒園教研活動開展中存在的問題進行了研討與梳理。

（3）關于“分園或辦園點教研活動主要依托總園，沒有自己的問題教研”問題，相關幼兒園結合各分園實際情況，12月開始開展園本教研活動，制定了切實可行的計劃，向總園和其他省優質園分園學習領域教研活動的開展。

（4）關于“村辦點區域游戲設置單一”問題，相關村辦點已在進行區域游戲的設置和布局，添置了一些游戲材料。

（5）關于“加強青年教師和骨干教師的培養，提升教師課程設計、實施能力”問題，相關幼兒園加強了集體審議制度，總園定期將教研組長、分園負責人組織起來，研討、審議每月教研內容，園本研訓的實效性進一步得到了提高。

（6）關于“過渡環節盡量減少高控，幼兒自主性還可再加強”問題，本次督導在觀察注意到，相關幼兒園一日活動各環節中幼兒的自主性在不斷提高，活動中的等待現象正在減少。

（7）關于“少數幼兒園個別教師未能取得教師資格證”問題，相關幼兒園已調整教師配備，保證每班一名執證教師，古柏中心幼兒園仍在努力改進中。

（8）關于“教師發展規劃不具體”問題，相關幼兒園已制定了《教師專業發展分層培養計劃表》，列出培養骨干教師的指標和逐年目標分解，對新入職青年教師、骨干教師進行分層培訓和指導，促進教師業務能力不斷提高。

（9）關于“部分教師備課字跡比較潦草”問題，相關幼兒園已在第一時間找個別老師談話，在教師例會中進行通報，并進一步提出備課的規范要求。下學期計劃開展教師備課評比。

（10）關于“教師觀察記錄分析不夠”問題，相關幼兒園開始結合《指南》，對幼兒的行為表現進行客觀分析。組織教師學習新評估細則及評估的方式方法，開始嘗試用新的評估指引對幼兒的發展水平作出分析和判斷。

南京市區人民政府教育督導室

2022年1月14日