尊敬的王禮飛委員：

您提出的《關(guān)于推動國有企業(yè)與當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量企業(yè)融合發(fā)展的建議（提案）》（第10號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，以健全上市協(xié)調(diào)機(jī)制、完善支持上市政策、挖掘和培育上市資源、拓寬上市渠道、營造上市氛圍為主線，深入調(diào)研走訪并有效解決民營企業(yè)融資難題，幫助更多質(zhì)量優(yōu)良、運(yùn)作規(guī)范、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)入資本市場，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，推動民營企業(yè)上市，助力高淳區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，我區(qū)企業(yè)掛牌上市情況：上市公司3家（紅太陽、紅寶麗、國睿科技）、輔導(dǎo)備案1家、新三板3家、江蘇省股權(quán)交易中心（區(qū)域性掛牌）119家。2021年，金融業(yè)增加值為28.18億元，占全區(qū)GDP比重5.03%，納稅收入總額3.77億元。2022年1-3月，金融業(yè)增加值為7.72億元，占全區(qū)GDP比重6.12%，納稅收入總額1.79億元。具體工作情況如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全上市機(jī)制

成立區(qū)級企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全企業(yè)掛牌上市協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)掛牌上市專員服務(wù)制度，實(shí)行“周更新、月調(diào)度、季度跟進(jìn)”，定期召開推進(jìn)企業(yè)上市工作會議，收集擬上市企業(yè)問題和訴求，明確牽頭部門和責(zé)任單位，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成問題事項(xiàng)的解決和落實(shí)。截至目前，已協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市問題6個(gè)。健全企業(yè)上市部門協(xié)作、跟蹤指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、考核激勵(lì)等動態(tài)培育服務(wù)機(jī)制，對擬上市企業(yè)開展分類指導(dǎo)，提高企業(yè)資本市場規(guī)則認(rèn)知、規(guī)范化運(yùn)作水平。目前，已組織召開“揚(yáng)帆資本市場”等一系列上市推介活動，邀請專家及證券機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)專題培訓(xùn)，提高了企業(yè)運(yùn)用和駕馭證券市場的能力和水平；召開過多場專題座談會，全覆蓋調(diào)研走訪15家市級擬上市后備企業(yè)，具體了解企業(yè)上市規(guī)劃及發(fā)展思路，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、強(qiáng)化政策支撐，增強(qiáng)上市信心

修訂區(qū)級獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提升獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍、深化獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)方式，提升政策對企業(yè)股改上市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。在政策落實(shí)上，先后研究制定了《關(guān)于建立高淳區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知》和《關(guān)于積極應(yīng)對疫情助力企業(yè)發(fā)展的若干措施》等系列文件，將支持企業(yè)掛牌、上市融資納入《2022年高淳區(qū)精準(zhǔn)支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干意見》，對企業(yè)首發(fā)上市給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對“新三板”掛牌企業(yè)給予150萬元；對在江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)給予5萬元補(bǔ)貼，掛牌后實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資400萬元以上的，再補(bǔ)助20萬元；對于成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，給予200萬元補(bǔ)貼。在政策兌現(xiàn)上，協(xié)調(diào)落實(shí)省、市、區(qū)多層次資本市場融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)補(bǔ)的正向激勵(lì)作用，拿出“真金白銀”鼓勵(lì)企業(yè)加快上市步伐。2021年為企業(yè)兌付了省市區(qū)各級政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金1369.39萬元，2022年已為42家高企兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金538萬元，6月將為18家企業(yè)兌現(xiàn)“支持企業(yè)上市融資”獎(jiǎng)補(bǔ)資金485萬元。

三、培育后備力量，優(yōu)化上市梯隊(duì)

深入開展企業(yè)上市計(jì)劃，按照“改造儲備一批、重點(diǎn)培育一批、推進(jìn)股改一批、優(yōu)先申報(bào)一批”的工作要求，培育上市后備企業(yè)隊(duì)伍，推動符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)管理規(guī)范。定期深入開展走訪調(diào)研，全面了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、上市意愿和具體訴求，完善企業(yè)上市篩選機(jī)制，建立精準(zhǔn)、動態(tài)、分層的上市后備企業(yè)資源庫，梳理出重點(diǎn)企業(yè)26家，市級擬上市后備企業(yè)15家。重點(diǎn)跟進(jìn)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)掛牌上市計(jì)劃，引導(dǎo)注冊登錄南京市資本市場培育信息系統(tǒng)，實(shí)行“一企一策”，專人精準(zhǔn)服務(wù)。把握新三板全面深化改革契機(jī)，推進(jìn)江蘇省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)進(jìn)入新三板精選層并爭取轉(zhuǎn)板上市。目前，省股權(quán)交易中心（區(qū)域性）掛牌企業(yè)累計(jì)119家，其中眾創(chuàng)板73家、農(nóng)業(yè)板17家、科創(chuàng)板15家、成長板14家。

四、發(fā)展直接融資，深化產(chǎn)融結(jié)合

推動金融高質(zhì)量供給，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府投資基金等方式，拓展融資渠道，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，壯大私募投資基金規(guī)模，從而撬動金融資源加大對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群支持力度。逐步拓寬短融、中票、企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化的運(yùn)用領(lǐng)域，積極推動符合條件的企業(yè)申報(bào)綠色債、雙創(chuàng)債、項(xiàng)目收益?zhèn)葒夜膭?lì)的專項(xiàng)債等，著力提升實(shí)體企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模。優(yōu)化股權(quán)投資企業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)社會資本投資種子期、初創(chuàng)期人才項(xiàng)目，對符合條件的基金管理機(jī)構(gòu)，按投資額5%給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，投資單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元。深化外部要素合作，大力引進(jìn)基金資源投資區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)，配合推動區(qū)產(chǎn)業(yè)母基金、科創(chuàng)基金與社會資本合作設(shè)立子基金，服務(wù)推進(jìn)基金對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資。2021年,組織開展新醫(yī)藥與資本對話、“創(chuàng)融江蘇”融資路演等活動，新增創(chuàng)投機(jī)構(gòu)7家，其中在中基協(xié)登記備案的子基金3家，7家轄區(qū)未上市企業(yè)獲創(chuàng)業(yè)投資超億元。目前在中基協(xié)登記備案的私募股權(quán)基金管理人有7家，管理34只基金，總規(guī)模91.44億元。

對以上答復(fù)您有什么意見，請?zhí)顚懻髟円庖姳砑慕o我單位， 以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

高淳區(qū)工業(yè)和信息化局

2022年6月21日