一、編制背景

重點圍繞區委、區政府提出的大力推進產業強區、重大項目招引突破年行動推動高淳高質量發展的部署要求，為全區產業發展、重大項目建設及企業發展等保駕護航，著力解決市場主體全生命周期中的堵點、痛點和難點問題，精準施策、精心服務，切實提升經營主體獲得感，讓企業創業發展環境更具確定性、企業家更有安全感。

二、編制過程

《工作要點》編制工作于2024年2月啟動，4月3日，區營商辦就《工作要點》向53家相關單位征求意見，截至4月17日共收到9家單位14條反饋意見，在廣泛吸收各責任單位的意見和建議后，修改完善形成送審稿，報區委常委會研究審議通過。

在編制過程中對市級工作要點中涉及區級職能的政策措施全盤吸收，同時聚焦市場痛點堵點，并結合我區前期改革創新探索成效，將“推進一家企業一次查工作機制”和“推進經營異常企業公益清算強制退出機制”兩項創新措施納入區級工作要點。

三、主要內容

《工作要點》分為總體思路、主要任務和組織保障三部分內容，共提出59條舉措，其中52條舉措為聚焦世行評價體系十大領域提出。一是優化準入退出機制，覆蓋簡化準入準營審批和優化企業注銷流程兩方面的4條舉措；二是便利獲取經營場所，覆蓋強化土地供應保障、優化工程建設審批和提升不動產登記便利度三方面的12條舉措；三是優化公共設施接入，覆蓋優化公用設施報裝流程和提升公用設施服務水平兩方面的5條舉措；四是加強勞動就業保障，覆蓋保障企業用工需求和勞動者合法權益兩方面的7條舉措；五是豐富金融服務支撐，覆蓋強化中小微企業融資支持、資本市場融資和綠色金融發展三方面的4條舉措；六是優化跨境貿易服務，覆蓋提升口岸服務便利度一方面的1條舉措；七是提升納稅服務體驗，覆蓋簡化企業納稅流程和促進征納良性互動兩方面的2條舉措；八是強化商業解紛機制，覆蓋優化訴訟前端服務和提升司法工作質效兩方面的5條舉措；九是維護市場公平競爭，覆蓋強化公平競爭審查、提升招標采購公平度透明度和推進柔性監管執法三方面的9條舉措；十是提升辦理破產質效，覆蓋強化破產挽救理念和優化破產法律公共服務兩方面的3條舉措。另外，組織保障部分從強化統籌協同和整體推進、強化數字賦能和綠色發展、強化先行先試和標桿引領三方面提出7條舉措。

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