為進一步促進物業(yè)管理與基層社會治理深度融合，推動物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障居民合法權(quán)益，滿足人民群眾美好居住生活需求，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《江蘇省物業(yè)管理條例》《南京市住宅物業(yè)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，決定在全區(qū)建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目“紅黑榜”制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評定對象及周期

全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理項目，每季度評定一次。

二、評定基本原則

（一）物業(yè)服務(wù)項目在滿足必要條件情況下，還符合其他條件之一的，可入圍紅榜。

1.積極配合區(qū)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)開展小區(qū)物業(yè)管理工作（必要條件）；

2.嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容（安全防范措施、物業(yè)信息公示公開等），現(xiàn)場管理較為規(guī)范的（如：設(shè)施設(shè)備維護管理、“四清”工作、環(huán)境衛(wèi)生等），加強日常宣傳提示，主動開展與業(yè)主互動溝通活動，積極開展服務(wù)滿意度調(diào)查（必要條件）；

3.嚴格落實禁止行為“勸阻、制止、報告”制度，各項管理制度健全規(guī)范、臺賬資料齊全（必要條件）；

4.黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作成效好，特色亮點明顯的；

5.季度“12345”政務(wù)熱線有效工單數(shù)量低于10條，物業(yè)矛盾調(diào)處及時高效的；

6.在防汛防凍、極端惡劣天氣等特殊情況，落實各項防范處置措施較好的；

7.在各類社會緊急突發(fā)事件處置過程中，有序得當表現(xiàn)突出的；

8.落實小區(qū)垃圾分類、違建管控、治安管理、文明城市等工作中表現(xiàn)突出的；

9.經(jīng)物業(yè)主管部門認定的其他突出表現(xiàn)的（包含媒體正面報道、被有關(guān)部門通報表彰）；

10.符合《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用信息管理辦法》業(yè)績信息的。

（二）物業(yè)服務(wù)項目有下列情況之一的，可列入“黑榜”。

1.不配合區(qū)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)開展小區(qū)物業(yè)管理工作；

2.未履行物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容，現(xiàn)場管理不到位的；

3.對消防安全突出隱患、公共區(qū)域安全等問題未及時進行整改，未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任發(fā)生安全事故的；

4.季度“12345”政務(wù)熱線有效工單數(shù)量高于30條，或被列為投訴熱點小區(qū)，居民訴求回應(yīng)不及時，或因物業(yè)服務(wù)管理工作不到位，未能有效化解矛盾，導致群訪事件，造成惡劣影響的；

5.在防汛防凍、極端惡劣天氣等特殊情況，各項防范處置措施落實不到位的；

6.落實垃圾分類、違建管控、治安管理、文明城市創(chuàng)建等工作中表現(xiàn)不力，未嚴格落實“勸阻、制止、報告”制度，或被主管部門處罰，被上級部門通報批評的；

7.在各類社會緊急突發(fā)事件處置過程中，應(yīng)急處置不當造成較大影響的；

8.物業(yè)服務(wù)項目未依法接管或退管，造成惡劣影響的；

9.物業(yè)服務(wù)項目非法挪用、侵占物業(yè)專項維修資金、保修金、前期物業(yè)服務(wù)費的；

10.經(jīng)物業(yè)主管部門認定的其他違法違規(guī)行為的（包含被媒體負面報道、被有關(guān)部門通報批評）；

11.符合《南京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目負責人信用信息管理辦法》一般失信、嚴重失信的。

三、評定辦法

（一）名單歸集、初審。各鎮(zhèn)街為屬地物業(yè)主管單位，負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)項目“紅黑榜”制度的具體執(zhí)行工作。根據(jù)物業(yè)服務(wù)日常監(jiān)督管理情況，結(jié)合社區(qū)居委會（村）提供的日常管理信息及社會輿情信息、日常信訪投訴等相關(guān)內(nèi)容，完成小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目“紅黑榜”名單歸集、初審工作（原則上物業(yè)小區(qū)“紅黑榜”項目數(shù)量不少于轄區(qū)項目數(shù)的5%；淳溪街道老舊零散小區(qū)參照報送），并于每季度末最后一個月20日前報送至區(qū)物業(yè)主管部門。

（二）名單復核、發(fā)布。區(qū)物業(yè)主管部門對各鎮(zhèn)街上報的“紅黑榜”初選名單進行抽查復核，結(jié)合市、區(qū)級物業(yè)服務(wù)常態(tài)化抽查情況、日常監(jiān)督管理、信訪投訴處理等情況，確定“紅黑榜”最終名單，并在全區(qū)進行通報。

四、評定結(jié)果運用

物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”項目按照各鎮(zhèn)街物業(yè)管理綜合考核評分細則進行打分，根據(jù)排名情況進行獎懲。

（一）“紅榜”項目

1.列入“紅榜”名單的物業(yè)服務(wù)項目，涉及的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項目經(jīng)理，根據(jù)《信用管理辦法》，在市物業(yè)信用管理平臺上進行加分；

2.列入“紅榜”名單的物業(yè)服務(wù)項目，在物業(yè)服務(wù)項目評優(yōu)和選聘工作中予以優(yōu)先考慮；

3.年度“紅榜”二次及以上的物業(yè)服務(wù)項目，納入年度“智慧物業(yè)”小區(qū)智能化設(shè)施設(shè)備提升改造項目名單；

4.列入“紅榜”名單的老舊零散小區(qū)項目，由區(qū)物業(yè)主管部門按照《南京市老舊小區(qū)管理考核評價工作暫行規(guī)定》于年底進行集中考核，并對優(yōu)秀項目予以補貼。

（二）“黑榜”項目

1.列入“黑榜”名單的物業(yè)服務(wù)項目，取消年度各類評優(yōu)評先資格；

2.列入“黑榜”名單一次的物業(yè)服務(wù)項目，對涉及的物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或項目負責人進行提醒、約談、告誡；

3.列入“黑榜”名單兩次的物業(yè)服務(wù)項目，由所在鎮(zhèn)街對項目進行失信信息征集，區(qū)級主管部門對涉及的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行失信信息征集。

4.列入“黑榜”名單三次及以上的物業(yè)服務(wù)項目，由所在鎮(zhèn)街、社區(qū)指導業(yè)主自治組織召開業(yè)主大會，對涉及的物業(yè)企業(yè)按照相關(guān)程序予以解聘。

五、有關(guān)事項

1.堅持公平公正。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目“紅黑榜”制度是我區(qū)物業(yè)信用體系的組成部分。區(qū)、鎮(zhèn)街物業(yè)主管部門以守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒為宗旨，堅持依法有序、科學規(guī)范、客觀公正，對轄區(qū)物業(yè)管理項目進行考核，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目實施“紅黑榜”評定工作，切實激發(fā)物業(yè)行業(yè)活力，提升物業(yè)管理質(zhì)量。

2.建立申訴機制。被列入“黑榜”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對評定結(jié)果有異議的，可在名單公布之日起七日內(nèi)，向所在街道提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。街道應(yīng)當在受理異議申請的五個工作日內(nèi)及時組織核查。認為異議成立的，應(yīng)當出具撤銷“黑榜”信息的書面決定，并報區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。認為異議不成立的，應(yīng)當向異議申請人書面出具異議認定決定。

3.落實關(guān)聯(lián)責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管多個項目的，有一個在管項目評定為黑榜的，該企業(yè)當季其他在管項目均不得評定為紅榜。

本通知自發(fā)布之日（2024年5月20日）起執(zhí)行。

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