為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委市委、省市政府關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案，實(shí)施多領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造、多元化消費(fèi)品以舊換新、高效能資源循環(huán)利用、高水平標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、高質(zhì)量供給提升五大行動(dòng)，增加先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降碳，拉動(dòng)有效投資，激活消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源環(huán)境、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

一、實(shí)施多領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造行動(dòng)

（一）推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造

1.推動(dòng)制造業(yè)智能化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，支持企業(yè)對(duì)裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化改造，不斷提升核心裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平。到2027年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造基本全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)市定目標(biāo)；建成智能制造車間6個(gè)、工廠1家。（責(zé)任單位：區(qū)工信局，以下均需各板塊落實(shí)，不再列出；列第一位的為牽頭單位，下同）

2.推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦新醫(yī)藥與生命健康、汽車零部件、高端裝備制造、新材料及食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大技改突破行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)。推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，加快構(gòu)建綠色制造體系。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，建成省級(jí)以上綠色工廠3家。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）

3.推動(dòng)老舊裝置安全環(huán)保水平提升。嚴(yán)格落實(shí)能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。推動(dòng)化工（危化品）企業(yè)加快老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用，淘汰一批風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低、低端低效的老舊裝置。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局）

（二）加快能源和生態(tài)環(huán)境設(shè)備設(shè)施更新

4.推動(dòng)能源設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備線路改造和智能化升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)光伏、新型儲(chǔ)能等清潔電源替代項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、供電公司）

（三）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

5.加快老舊住宅電梯報(bào)廢更新。完善預(yù)診篩查、全面評(píng)估兩級(jí)安全評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)全區(qū)15年以上老舊住宅電梯進(jìn)行全覆蓋評(píng)估。統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、房產(chǎn)局、規(guī)劃資源分局）

6.推動(dòng)老舊管道更新改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)饫匣艿栏赂脑煨袆?dòng)。從2022至2027年，累計(jì)完成老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?.5公里。推進(jìn)自來(lái)水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。到2027年，累計(jì)完成新改建供水管網(wǎng)約18.7公里。（責(zé)任單位：區(qū)城建局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局、自來(lái)水公司）

7.推動(dòng)污水處理、環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施更新改造。加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)車輛等市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。實(shí)施城市生命線安全工程，因地制宜推動(dòng)完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。有序推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。到2027年，累計(jì)實(shí)施污水管網(wǎng)新建3公里、改造6公里。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施3套，更新環(huán)衛(wèi)車輛1輛。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、公安分局）

8.推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新和存量建筑節(jié)能改造。淘汰更新高污染、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)使用新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能建造設(shè)備。（責(zé)任單位：區(qū)城建局）結(jié)合老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)存量建筑節(jié)能環(huán)保綠色建材應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)房產(chǎn)局）支持非工樓宇安裝空調(diào)智慧調(diào)控設(shè)備，優(yōu)化空調(diào)負(fù)荷運(yùn)行結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、供電公司）

9.加快消除住宅小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備隱患。開(kāi)展消防設(shè)備檢測(cè)評(píng)估，全面排查、分類整改，推動(dòng)住宅小區(qū)更新改造存在問(wèn)題隱患的消防設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援局、城建局、應(yīng)急管理局）

（四）推動(dòng)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)備更新

10.加快交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新。推進(jìn)公交車輛新能源、清潔能源更新，持續(xù)推進(jìn)老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。到2027年，城市公交新能源比例力爭(zhēng)達(dá)到90%。加快推動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)。到2027年，新增公共充電樁400個(gè)。依法推進(jìn)高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新。根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一部署要求，逐步淘汰使用20年以上的老舊內(nèi)河貨船；鼓勵(lì)碼頭岸電設(shè)施改造和船舶受電設(shè)施安裝，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、LNG、氫能等新能源船舶應(yīng)用。到2027年，老舊內(nèi)河貨船淘汰和純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放工作任務(wù)基本完成。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、建發(fā)集團(tuán)）

11.推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)備設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。到2027年，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)數(shù)量100臺(tái)。鼓勵(lì)開(kāi)展老舊大棚、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備更新。開(kāi)展示范園區(qū)農(nóng)用設(shè)備更新行動(dòng)，推廣數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新

12.提升教育和文旅設(shè)施水平。按照中小學(xué)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，配置、更新教學(xué)儀器設(shè)備。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）加快景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村游重點(diǎn)村等區(qū)域內(nèi)部數(shù)字化、智能化移動(dòng)端升級(jí)改造，推動(dòng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新改造。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、慢管會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局）

13.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增配CT等設(shè)備。到2027年，醫(yī)療設(shè)備更新數(shù)量約60臺(tái)，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

二、實(shí)施多元化消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

14.加快推進(jìn)汽車以舊換新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。市區(qū)聯(lián)動(dòng)出臺(tái)汽車以舊換新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)發(fā)放置換補(bǔ)貼，運(yùn)用折扣讓利、發(fā)放消費(fèi)券、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)者換新意愿。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局）

15.推動(dòng)電動(dòng)自行車有序更新。采取集成獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)電動(dòng)自行車銷售商運(yùn)用舊車折價(jià)回購(gòu)、補(bǔ)貼出售合規(guī)新車等方式，推動(dòng)臨時(shí)信息牌電動(dòng)自行車有序淘汰、以舊換新。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委、公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局）實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、改裝行為。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、公安分局、發(fā)改委、郵政公司）

16.大力開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。暢通家電更新消費(fèi)鏈條，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)者選擇。引導(dǎo)家電銷售企業(yè)舉辦多種形式的促銷活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)出臺(tái)差異化的支持政策，全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，引導(dǎo)商家積極開(kāi)展無(wú)理由退換貨服務(wù)承諾。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

17.引導(dǎo)家裝消費(fèi)品換新。通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式，鼓勵(lì)居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造。推廣家具、洗浴裝置、視頻照護(hù)、家用健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等適老化產(chǎn)品，支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織家居消費(fèi)節(jié)、家博會(huì)等家裝促銷活動(dòng)。開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各板塊組織開(kāi)展綠色、智能和適老等家居消費(fèi)主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、城建局）

三、實(shí)施高效能資源循環(huán)利用行動(dòng)

18.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，健全區(qū)域回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的廢舊物資回收體系，形成“一區(qū)一中心、一街一站”布局。到2027年，高質(zhì)量建成規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)超80家，綜合分揀中心超1家。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬、家電等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。力爭(zhēng)到2027年，廢舊家電規(guī)范化回收量增長(zhǎng)15%。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位完善辦公設(shè)備回收渠道。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資辦、市場(chǎng)監(jiān)管局）

19.優(yōu)化廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快發(fā)展“換新+回收”新模式，支持消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向物流體系。支持企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，普及線上預(yù)約、線下回收、在線結(jié)算的高效回收模式。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

20.便利二手商品流通交易。推行二手車出口登記異地通辦。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管。支持電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開(kāi)展二手產(chǎn)品鑒定、維修和銷售業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

21.有序推進(jìn)再制造和梯次利用。推動(dòng)整車企業(yè)開(kāi)展核心零部件再制造，支持企業(yè)加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空零部件再制造技術(shù)攻關(guān)。到2027年，培育一批專業(yè)化再制造企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等高值化部件再制造，以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用。到2027年，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、工信局、科技局）

22.推動(dòng)資源高水平再生利用。規(guī)范回收主體交售行為，引導(dǎo)廢舊產(chǎn)品流入規(guī)范化拆解企業(yè)，促進(jìn)高值化利用。推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸。支持國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、工信局、生態(tài)環(huán)境局）

四、實(shí)施高水平標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)

23.推廣能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。利用節(jié)能宣傳周、全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，強(qiáng)化能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與能效、排放、安全等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局）

24.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)汽車、電動(dòng)自行車、家電、家裝等消費(fèi)品在安全、健康、性能、環(huán)保、檢測(cè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。貫徹消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí)。推動(dòng)碳標(biāo)簽、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系建立。加快落實(shí)新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。到2027年，推動(dòng)新制定產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局）

25.貫徹落實(shí)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)各行業(yè)社會(huì)團(tuán)體制定和實(shí)施資源循環(huán)利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局）

26.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所加大在智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳排放等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性參與力度。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接。發(fā)揮在寧國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局）

五、實(shí)施高質(zhì)量供給提升行動(dòng)

27.提升產(chǎn)品供給能力。立足我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。到2027年，新培育認(rèn)定省級(jí)首臺(tái)套產(chǎn)品1項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局）持續(xù)加大“江蘇精品”品牌培育力度。到2027年，培育“江蘇精品”品牌認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）10個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

28.提升技術(shù)供給能力。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“卡脖子”難題，開(kāi)展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、先進(jìn)電網(wǎng)和高效儲(chǔ)能、高效節(jié)能環(huán)保裝備、再制造等領(lǐng)域，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。定期發(fā)布全區(qū)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，組織申報(bào)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)裝備，鼓勵(lì)節(jié)能高效技術(shù)廣泛應(yīng)用。到2027年，組織實(shí)施科研攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)，建成省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心4個(gè)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改委、工信局）

29.提升區(qū)域消費(fèi)供給能力。提升區(qū)域輻射帶動(dòng)能力，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，舉辦消費(fèi)節(jié)等系列活動(dòng)，推介智能家電、汽車等消費(fèi)品品牌。加強(qiáng)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”品牌建設(shè)，強(qiáng)化在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等領(lǐng)域的區(qū)域一體化監(jiān)管協(xié)作。全面深化國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，推動(dòng)文商旅融合發(fā)展，打造文旅消費(fèi)智能綜合服務(wù)平臺(tái)，提升文旅消費(fèi)國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局）

六、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定年度任務(wù)清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工制定相關(guān)領(lǐng)域的具體措施或規(guī)范，推出有含金量的配套政策，打好政策組合拳。（各部門按職能分工落實(shí)）

（二）加大財(cái)政支持。積極配合相關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債。統(tǒng)籌使用各級(jí)資金聯(lián)動(dòng)支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，用足用好節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類專項(xiàng)資金。落實(shí)好省、市制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策。推廣“專精特新貸”。完善政府綠色采購(gòu)政策，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、國(guó)資辦）

（三）落實(shí)稅收政策。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策、購(gòu)置節(jié)能專用裝備所得稅抵免、合同能源管理項(xiàng)目所得稅和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策等，確保優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，及時(shí)做好所得稅配套政策落實(shí)，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

（四）健全金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，推廣“蘇碳融”“寧創(chuàng)貸”等綠色金融產(chǎn)品。開(kāi)展政金企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放作用。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色消費(fèi)信貸。落實(shí)國(guó)家最新汽車貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理降低自用汽車首付比例。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

（五）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造重大項(xiàng)目要素保障。在符合相關(guān)要求的前提下，“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行審批目錄清單管理，清單以外項(xiàng)目實(shí)行承諾驗(yàn)收制。統(tǒng)籌社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公用設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源分局、工信局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局）

（六）廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，推動(dòng)形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、電商平臺(tái)等多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者參與動(dòng)力。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道加大設(shè)備更新、以舊換新宣傳力度。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)、良性循環(huán)的樣本。（各部門按職能分工落實(shí)）