????一、局主要工作職責

第一條?區(qū)財政局負責貫徹落實中央關(guān)于財政工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）擬訂全區(qū)財稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施，分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢，研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議，完善鼓勵公益性事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）負責起草財政、財務(wù)、會計、政府采購、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件（草案），制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計、政府采購的政策規(guī)定。擬訂地方性稅收計劃，協(xié)助有關(guān)部門擬訂并審議上報地方性稅收草案。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）開展財政管理工作。

（三）負責區(qū)級各項財政收支管理。負責編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會及其常委會報告全區(qū)和區(qū)級年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定區(qū)本級經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實施區(qū)級預(yù)決算公開。

（四）組織實施預(yù)算績效管理。負責執(zhí)行省、市財政資金績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實施辦法。組織開展區(qū)級預(yù)算績效管理工作。

（五）負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。負責政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財政票據(jù)，擬訂彩票管理有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。協(xié)助有關(guān)部門開展全區(qū)治理亂收費、減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔工作。

（六）組織實施國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫區(qū)分庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，組織實施政府采購政策制度并監(jiān)督管理。

（七）負責各項省、市、區(qū)級財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，牽頭擬訂各項專項資金管理辦法，協(xié)助擬訂有關(guān)部門、單位和項目資金的財務(wù)管理辦法。協(xié)助有關(guān)部門進行項目的可行性研究和效益分析，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況。監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財務(wù)運行和收支預(yù)算執(zhí)行情況，審核有關(guān)部門的財務(wù)決算。

（八）負責執(zhí)行省、市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。按規(guī)定管理區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。管理財政預(yù)算內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的出國（境）經(jīng)費。監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度。

（九）研究提出支持行政政法、科教文等社會事業(yè)改革與發(fā)展的財政政策。負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款。擬訂區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)財政政策，制定基本建設(shè)財務(wù)制度。負責相關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）貫徹執(zhí)行財政支農(nóng)涉農(nóng)政策并負責相關(guān)資金管理。負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，協(xié)助管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃與項目。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）財政建設(shè)工作。

（十一）管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，組織實施對社會保障資金（基金）使用的財政監(jiān)督，負責編制審核區(qū)級社會保障預(yù)決算草案，負責審核和匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。

（十二）承擔政府債務(wù)管理工作、負責政府債務(wù)余額限額管理，組織開展地方債券發(fā)行工作。防范化解政府隱性債務(wù)風險。

（十三）協(xié)助有關(guān)部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策，協(xié)助有關(guān)部門對國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革。協(xié)助制定住房保障政策，管理住房改革預(yù)算資金。

（十四）規(guī)范政府投資項目管理，著力提高政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益，合理降低投資成本，有效防止項目資金的 流失，努力構(gòu)建科學有序的政府投資項目的管理運行機制。

（十五）貫徹落實全區(qū)財稅征收管理信息化建設(shè)規(guī)劃和實施 方案，執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標準；承擔系統(tǒng)信息化建設(shè)的技術(shù)支持、保障工作；承擔財稅征收管理信息系統(tǒng)的運行維護工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供及時、準確的財稅信息；負責本系統(tǒng)信息安全管理與實施。

（十六）依法管理全區(qū)會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十七）依法監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規(guī)行為。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變

1.強化財政經(jīng)濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管 理，完善監(jiān)督制度；落實國家深化稅收制度改革部署，建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

二、區(qū)財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（區(qū)財政信息中心）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔會務(wù)、安全、保密、信訪、檔案、信息宣傳、政務(wù)公開、督查督辦、建議提案辦理、黨群建設(shè)、史志編纂等工作；承擔公文處理和綜合文稿起草等工作；負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、干部人事、人員培訓(xùn)、工資福利等工作；承擔資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和后勤保障工作。

（二）預(yù)算科。負責起草編制年度預(yù)算草案，擬訂和編制區(qū)本級預(yù)算，審查匯總?cè)珔^(qū)預(yù)算；負責審查和編報部門預(yù)算；反映全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，組織區(qū)本級預(yù)算的執(zhí)行，會同局相關(guān)科室加強對區(qū)級預(yù)算收入和支出的檢查監(jiān)督；分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，研究和提出財政收支平衡的措施；審核、辦理區(qū)本級財政收支預(yù)算調(diào)整，參與安排區(qū)對開發(fā)區(qū)、 各鎮(zhèn)（街）及預(yù)算單位的專項撥款預(yù)算，負責區(qū)對開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及預(yù)算單位的補助及年終結(jié)算事項，辦理動用預(yù)備費的申 報事宜；組織擬訂和完善區(qū)對開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）財政管理體制、 預(yù)算編制辦法等有關(guān)預(yù)算管理方面的制度，負責研究和擬訂區(qū)級 以及區(qū)對開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）財力分配政策；參與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）財政預(yù)算會計業(yè)務(wù)的管理指導(dǎo)工作；負責管理罰沒收入， 接收處理罰沒物資，并督促變價收入入庫；會同有關(guān)科室擬訂和執(zhí)行行政性收費和罰沒收入等納入預(yù)算管理的有關(guān)制度；參與稅收分成政策的研究與制定工作。負責財政依法行政工作，承擔財政法制宣傳教育工作，對有關(guān)單位執(zhí)行稅收政策工作進行監(jiān)督、檢查；匯編有關(guān)稅收方面的法規(guī)、政策資料。

（三）國庫科。執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負責財政預(yù)算內(nèi)外各項財政性資金收支的核算；負責編制區(qū)級財政收支旬、月報，跟蹤分析反映預(yù)算執(zhí)行情況；辦理各項預(yù)算繳款、撥款和財政資金的調(diào)度，制定各項資金撥款的相關(guān)制度和實施辦法；負責匯總編制全區(qū)財政總決算和部門決算，研究制定財政決算編制的具體實施辦法；研究制定區(qū)國庫管理制度改革方案，組織做好國庫集中支付工作；負責全區(qū)行政、事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放工作，統(tǒng)一支付社會保障費和住房公積金；負責審批區(qū)級預(yù)算單位銀行開戶有關(guān)事宜，統(tǒng)一管理預(yù)算單位銀行賬戶；配合做好財政審計的有關(guān)工作。

（四）綜合科。研究制定全區(qū)非稅收入管理制度和政策，加強對行政事業(yè)單位非稅收入管理；編制全區(qū)非稅收入年度及中長期計劃，監(jiān)督檢查非稅收入收支情況，負責非稅收入專戶管理和“收支兩條線”工作，負責非稅收入年度決算的編審、匯總、分析工作，研究非稅收入的政策及發(fā)展趨勢；負責行政性收費、事業(yè)性收費項目及收費票據(jù)的管理、監(jiān)督、檢查工作；監(jiān)督彩票市場，管理彩票公益金、公積金和彩票發(fā)行機構(gòu)的財務(wù)。

（五）科教文與行政政法科。研究提出教育、科學、文旅、行政機關(guān)、政法等部門的經(jīng)費開支標準、定額及年度預(yù)算安排的建議；監(jiān)督和執(zhí)行行政性經(jīng)費和事業(yè)性經(jīng)費的財政財務(wù)管理制度；負責財政支持項目的資金管理，協(xié)助有關(guān)部門進行項目可行性研究和效益分析，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況；擬訂有關(guān)部門、單位和項目資金的財務(wù)管理辦法；審核監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財務(wù)運行情況；審核有關(guān)部門、單位的財務(wù)決算；負責相關(guān)部門和單位的資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。貫徹落實中央和省、市有關(guān)財政支農(nóng)政策，提出支持全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)財政政策建議，制定財政支農(nóng)資金管理辦法；負責全區(qū)財政支農(nóng)資金，農(nóng)林、水務(wù)、氣象、等單位部門預(yù)算管理工作；組織參與財政支農(nóng)項目論證、申報，監(jiān)督項目實施過程中資金管理使用情況；貫徹實施國家、省市農(nóng)村綜合改革有關(guān)政策和資金；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、財務(wù)管理；承擔財政支農(nóng)資金管理工作。指導(dǎo)全區(qū)鎮(zhèn)（街）財政所建設(shè)工作；指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)（街）財政所統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準，規(guī)范執(zhí)行國庫集中制度、資產(chǎn)管理制度、檔案管理等制度。研究提出到村的有關(guān)財政政策并承擔有關(guān)項目資金管理工作；落實有關(guān)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)政策；管理監(jiān)督村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，強化對村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用范圍監(jiān)督管理；承擔涉農(nóng)政策性補貼資金的財政管理工作；配合有關(guān)部門監(jiān)督中央和省、市對鎮(zhèn)（街）專項轉(zhuǎn)移支付資金的使用，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）財政機構(gòu)監(jiān)督強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。

（七）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)健等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；管理區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財政財務(wù)管理制度；承擔社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作；編制審核區(qū)級社會保障預(yù)決算草案，審核和匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科。執(zhí)行財政投資的有關(guān)政策，擬訂具體基本建設(shè)財務(wù)管理制度，編制資金預(yù)算；負責政府性投資項目的資金管理，負責項目工程竣工決算審核管理及財務(wù)決算的管理和批復(fù)，擬訂政府性投資項目工程決算審核管理辦法；承擔相關(guān)政策性補貼資金和糧食、油料等區(qū)級專項儲備資金的財政管理；負責城市建設(shè)、城市管理和交通運輸資金的財政財務(wù)管理；負責財政支持項目的資金管理，協(xié)助有關(guān)部門進行項目的可行性研究及分析，監(jiān)督項目實施及資金管理使用情況；擬訂有關(guān)部門單位和項目資金的財務(wù)管理辦法、監(jiān)督財務(wù)運行情況。

（九）企業(yè)科。承擔發(fā)改、工信、商務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出支持全區(qū)企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展和區(qū)級財政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財政政策并承擔相關(guān)資金管理工作；協(xié)助研究產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策;研究提出促進內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財政政策并承擔相關(guān)資金管理工作；組織實施企業(yè)財務(wù)制度；協(xié)助擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；執(zhí)行上級相關(guān)產(chǎn)業(yè)財政扶持政策，負責相關(guān)財政補貼資金管理工作。

（十）資產(chǎn)管理和金融科。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告；擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策和區(qū)級事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策；組織開展區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和區(qū)級事業(yè)單位出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔全區(qū)政府與社會資本合作相關(guān)管理工作，指導(dǎo)全區(qū)政府和社會資本合作工作；參與研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出促進全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的財政政策并負責相關(guān)資金的管理；指導(dǎo)地方各類金融機構(gòu)的財務(wù)管理工作；承擔農(nóng)業(yè)保險相關(guān)管理工作。

（十一）會計科。依法管理全區(qū)會計工作；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則、制度等規(guī)章制度，制定全區(qū)會計管理相關(guān)辦法；承擔會計專業(yè)技術(shù)資格考試及管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督會計人員繼續(xù)教育工作；負責監(jiān)督會計代理記賬業(yè)務(wù)管理工作；指導(dǎo)和推廣實施會計信息化標準。

（十二）績效管理科。擬定預(yù)算績效管理政策、制度和實施辦法；研究建立健全科學合理的預(yù)算績效管理機制和預(yù)算績效管理體系；擬定財政資金績效評價指標體系和評價標準；組織開展區(qū)級財政資金預(yù)算績效目標管理、績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價實施管理、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理工作；指導(dǎo)區(qū)級部門（單位）和鎮(zhèn)（街）開展預(yù)算績效管理工作。

（十三）財政監(jiān)督科。貫徹執(zhí)行國家財政監(jiān)督的政策和制度，牽頭組織協(xié)調(diào)財政監(jiān)督工作；擬訂財政監(jiān)督的政策和制度；監(jiān)督財稅法律法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)算管理的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量和接受上級財政部門委托檢查注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作；負責區(qū)級預(yù)決算的監(jiān)督檢查工作；組織實施內(nèi)部監(jiān)督檢查。

（十四）債務(wù)管理科。貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的法律法規(guī)和方針政策；擬訂全區(qū)政府債務(wù)管理的政策措施并組織實施；負責政府債務(wù)余額限額管理和納入預(yù)算管理；負責全區(qū)政府債務(wù)風險預(yù)警管理，以及國有企業(yè)融資監(jiān)督與服務(wù)；牽頭負責地方政府債券申報、分配、還本付息工作；指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）開展相關(guān)政府債務(wù)管理工作；負責管理政府資本金投入，牽頭承擔政府性債務(wù)管理。

（十五）政府采購管理科。貫徹執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)法律、法規(guī)，負責全區(qū)政府采購管理和監(jiān)督工作；根據(jù)市級發(fā)布的《政府集中采購目錄和限額標準》制定本區(qū)具體執(zhí)行辦法并監(jiān)督執(zhí)行；參與本級政府采購預(yù)算的審核、批復(fù)工作；采購人采購計劃執(zhí)行的審核、報批工作；經(jīng)授權(quán)設(shè)立和管理本級政府采購評委及專家；管理政府采購信息發(fā)布和專家抽取；監(jiān)督政府采購合同條款的履行；受理和處理政府采購?fù)对V；會同有關(guān)部門及局相關(guān)科室開展政府采購工作領(lǐng)域監(jiān)督檢查、預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。

（十六）稅源管理科。貫徹中央和省市制定的有關(guān)稅收方面的法規(guī)、條例、規(guī)定及實施細則，貫徹執(zhí)行重大稅收政策的調(diào)整方案；承擔稅務(wù)方面業(yè)務(wù)費等經(jīng)費的審核工作；負責稅收政策的協(xié)調(diào)、銜接及審核工作；負責全區(qū)有關(guān)稅收統(tǒng)計資料的統(tǒng)計收集、整理、分析；協(xié)助稅務(wù)部門管理稅收減免、退稅、稅收返還有關(guān)工作。

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