一、分局主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪等方面的法 律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草高淳區(qū)及部門相關(guān)規(guī)范性文件草案,監(jiān)督檢查和執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。落實推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,開展資源環(huán)境承載力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。
(三)負(fù)責(zé)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理。組織高淳區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃研究。參與編制高淳區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與城市建設(shè)中長期規(guī)劃 和年度計劃,參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、寧宣黃成長帶和長江經(jīng)濟帶等規(guī)劃編制。
(四)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間資源科學(xué)配置。建立高淳區(qū)國土空間規(guī) 劃體系,發(fā)揮國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。組織 編制、指導(dǎo)并監(jiān)督實施詳細(xì)規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)地下空間規(guī)劃管理。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導(dǎo)、推進和監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。
(五)負(fù)責(zé)城市空間品質(zhì)提升相關(guān)規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市設(shè)計 編制和管理,負(fù)責(zé)重要景觀地區(qū)、城市公共空間、城市雕塑的規(guī) 劃管理。負(fù)責(zé)歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和重要近現(xiàn)代建筑、歷史建筑保護的規(guī)劃研究和管理。
(六)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目用地和建設(shè)規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)高淳區(qū) 重大項目規(guī)劃選址,負(fù)責(zé)規(guī)劃許可、規(guī)劃驗線、規(guī)劃核實和違法建設(shè)規(guī)劃認(rèn)定等批后監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)、社區(qū)做好農(nóng)村地 區(qū)相關(guān)規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)項目及個人建房的規(guī)劃審批工作。
(七) 負(fù)責(zé)或組織涉及空間規(guī)劃的交通市政專項規(guī)劃管理, 做好有關(guān)規(guī)劃的綜合平衡和利用。負(fù)責(zé)全區(qū)交通市政項目的規(guī)劃管理。
(八)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。實施統(tǒng)一規(guī)范的自然資 源調(diào)查監(jiān)測評價制度,開展基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(九)負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記。執(zhí)行自然資源 和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、成果應(yīng)用等。負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪 工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。會同有關(guān)部門調(diào)處高淳區(qū)重大自然資源和不動產(chǎn)權(quán)屬爭議。
(十)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用。貫徹執(zhí)行全民所有自然 資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)高淳區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編 制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民 所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(十一)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂高淳區(qū)自 然資源發(fā)展規(guī)劃,組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。落實政府公 示自然資源價格體系, 組織開展自然資源分等定級價格評估, 開展自然資源利用評價考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。
(十二)負(fù)責(zé)國土空間用途管制。貫徹落實國土空間用途管 制制度和規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施高淳區(qū)土地等自 然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用(含集體土地房屋征收) 管理。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空 間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整 治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出備選項目。
(十四)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬訂并 實施耕地保護政策, 負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施 耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督執(zhí)行占用耕地補充制度情況。
(十五)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查和城市地質(zhì)工作。 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十六) 負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)、測繪資質(zhì)資格與信用、 地理信息公共服務(wù)管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)城市地下管線數(shù)字化管理工作。
(十七)負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃行業(yè)和交流合作。指導(dǎo)城市建設(shè)檔案的管理和綜合利用。
(十八)根據(jù)授權(quán),對高淳區(qū)落實自然資源和國土空間規(guī)劃 的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然 資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十九)承擔(dān)高淳區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組 以及區(qū)土地出讓與儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。完成市規(guī)劃和自然資源局及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資 源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護 修復(fù)職責(zé)的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,推進“ 多規(guī)合 一”,為保護和合理開發(fā)利用高淳區(qū)自然資源提供科學(xué)指引。推進自然資源節(jié)約集約利用,促進城市規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)提升,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。進一步承接好有關(guān)行政審批事項,堅持市場對資源配置的決定性作用,強化監(jiān)管,更好發(fā)揮政府作用。建立健全高淳區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、高淳區(qū)土地出讓與儲備領(lǐng)導(dǎo)小組等議事制度,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。在生態(tài)紅線、林業(yè)、雕塑等方面 的職責(zé)分工, 按照市規(guī)劃和自然資源局、市綠化園林局、市生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工,對應(yīng)區(qū)相關(guān)部門參照執(zhí)行。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
南京市規(guī)劃和自然資源局高淳分局內(nèi)設(shè)13個科室:辦公室(組織人事科)、財務(wù)審計科、綜合科技科(政策法規(guī)科)、執(zhí)法監(jiān)督科、規(guī)劃管理科、交通市政科、自然資源確權(quán)登記科、權(quán)益利用科、管制保障科(重大項目保障辦公室)、建筑管理科、耕地保護與鄉(xiāng)村振興科、地礦生態(tài)科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)、調(diào)查測繪科。
(一)辦公室(組織人事科)。主要承擔(dān)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)機關(guān)公文處理、史志編纂、安全保密以及行政檔案、后勤管理工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、勞動工資和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)分局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、行風(fēng)、作風(fēng)等建設(shè)。
(二)財務(wù)審計科。擬訂分局系統(tǒng)財務(wù)、資產(chǎn)管理制度;承擔(dān)機關(guān)財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管,開展部門預(yù)決算、國庫集中支付;組織內(nèi)部控制管理和政府采購等工作;承擔(dān)各項審計相關(guān)工作。
(三)綜合科技科(政策法規(guī)科)。建立空間規(guī)劃體系,承擔(dān)編制規(guī)劃和自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作;開展重大問題調(diào)查研究,組織開展規(guī)劃和自然資源管理形勢分析;承擔(dān)起草局重要文件文稿,牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作;承擔(dān)有權(quán)全區(qū)規(guī)劃資源規(guī)范性文件草案起草工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)督科。指導(dǎo)開展全區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)察、巡查工作;組織對違法建設(shè)的認(rèn)定及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)、監(jiān)督自然資源違法案件查處;協(xié)調(diào)跨區(qū)域自然資源違法案件查處;扎口信訪、“12345”等工作。
(五)規(guī)劃管理科。貫徹執(zhí)行國土空間總體規(guī)劃相關(guān)政策;牽頭開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、主體功能區(qū)等規(guī)劃研究,組織編制全區(qū)國土空間總體規(guī)劃;牽頭承擔(dān)生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線劃定,并做好與永久基本農(nóng)田劃定協(xié)調(diào),扎口協(xié)調(diào)各類控制線的空間安排等工作;承擔(dān)地下空間規(guī)劃管理工作。
(六)交通市政科。承擔(dān)交通市政規(guī)劃的政策研究和執(zhí)行制度規(guī)范;承擔(dān)全區(qū)交通市政建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批的有關(guān)工作;組織編制交通市政類規(guī)劃,協(xié)助做好其他相關(guān)規(guī)劃工作。配合跨區(qū)域的交通市政工程和指定的交通市政工程的相關(guān)規(guī)劃審查;承擔(dān)涉及空間規(guī)劃的交通市政專項規(guī)劃的綜合平衡和利用;承擔(dān)岸線規(guī)劃管理。
(七)自然資源確權(quán)登記科。負(fù)責(zé)組織落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;承擔(dān)房產(chǎn)測繪工作;建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應(yīng)用,管理有關(guān)登記資料,指導(dǎo)自然資源和不動產(chǎn)登記檔案工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,會同有關(guān)部門調(diào)處重大權(quán)屬爭議。
(八)權(quán)益利用科。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作,牽頭落實自然資源資產(chǎn)管理人大報告制度;編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,執(zhí)行相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股和抵押的統(tǒng)一管理等工作。
(九)管制保障科(重大項目保障辦公室)。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);提出土地年度利用計劃并組織實施;承擔(dān)農(nóng)地用途管制工作,組織全區(qū)具體建設(shè)項目供地方案的制定、審查報批和批后實施等工作;貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策;牽頭全區(qū)重大項目規(guī)劃和自然資源的保障工作;承擔(dān)重大項目的規(guī)劃資源保障任務(wù)分解、協(xié)調(diào)、督辦工作。
(十)建筑管理科。承擔(dān)全區(qū)建設(shè)工程項目規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)依據(jù)規(guī)劃條件進行建設(shè)工程設(shè)計方案審查和指導(dǎo),組織推動重點項目建設(shè)方案的策劃、設(shè)計和審查;承擔(dān)需上報市規(guī)劃資源局審查的建設(shè)項目的預(yù)審工作;承擔(dān)建設(shè)項目規(guī)劃條件管理;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)各類建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批的有關(guān)等工作。
(十一)耕地保護與鄉(xiāng)村振興科。擬訂并實施全區(qū)耕地保護政策,組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,承擔(dān)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整用地;承擔(dān)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
(十二)地礦生態(tài)科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃;承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;承擔(dān)全區(qū)地址勘查監(jiān)督管理和全區(qū)地質(zhì)工作;承擔(dān)分局系統(tǒng)安全監(jiān)督工作的扎口管理工作。
(十三)調(diào)查測繪科。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度;定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;開展水、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作;承擔(dān)區(qū)級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督等工作。
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