11月26日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報四部門聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》相關(guān)情況。

信用懲戒

《懲戒辦法》提出，要對有關(guān)被懲戒對象采取信用懲戒措施，對于信用懲戒如何發(fā)揮作用，國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展和改革委員會按照《懲戒辦法》要求，會同各有關(guān)部門依法依規(guī)采取信用懲戒措施，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪行為，強化警示教育，筑牢安全防線。信用懲戒主要包括三種方式：

一是納入嚴(yán)重失信主體名單。《懲戒辦法》提出，要將實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單。納入嚴(yán)重失信主體名單是信用懲戒的重要方式之一，即在法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院文件明確的領(lǐng)域，將嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的失信主體納入名單。

二是充分共享名單信息。截至目前，全國信用信息共享平臺已經(jīng)歸集超過1.8億經(jīng)營主體的超過780億條信用信息，成為信用信息歸集共享的總樞紐。被納入嚴(yán)重失信主體名單后，責(zé)任主體相關(guān)信息將被共享至全國信用信息共享平臺，再通過平臺將相關(guān)信息推送至各有關(guān)部門，由有關(guān)部門依法依規(guī)實施限制性措施，并納入重點監(jiān)管范圍，確保把懲戒措施落到實處。

三是加強名單信息公示。“信用中國”網(wǎng)站日均訪問量超過2億次。國家發(fā)展和改革委員會將通過“信用中國”網(wǎng)站，將被納入嚴(yán)重失信主體名單的責(zé)任主體相關(guān)失信信息向社會公示，形成強大輿論震懾。

電信網(wǎng)絡(luò)懲戒

《懲戒辦法》中對被懲戒對象使用電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提出了明確要求，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工業(yè)和信息化部收到公安機關(guān)的懲戒名單后，依據(jù)職責(zé)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者依法依規(guī)對被懲戒對象（包括單位和個人）實施懲戒。

懲戒范圍包括被懲戒對象名下的電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口等電信業(yè)務(wù)，以及存在涉詐風(fēng)險的互聯(lián)網(wǎng)賬號功能及業(yè)務(wù)等。

懲戒措施主要包括兩方面，一是限制被懲戒對象名下存量業(yè)務(wù)的使用，二是不得為被懲戒對象辦理新業(yè)務(wù)。

“這些懲戒措施，‘懲’只是手段，‘戒’才是目的。一方面提高被懲戒對象的違法成本，在信息通信行業(yè)對被懲戒對象形成強大約束，促使被懲戒對象自身‘除’失信行為，有效防范更多違法行為的發(fā)生，另一方面能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生警示、震懾效應(yīng)，引導(dǎo)各類主體合法合規(guī)使用電信及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。最終，通過與其他相關(guān)部門相互配合、各司其職、形成合力，推動構(gòu)建‘一處違法，多處受限’的長效監(jiān)督體系，更好地服務(wù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作。”工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

金融相關(guān)懲戒

對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)單位、個人實施金融相關(guān)懲戒是聯(lián)合懲戒的重要措施之一。《懲戒辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行、支付機構(gòu)對公安機關(guān)認(rèn)定的懲戒對象實施以下措施：一是限制被懲戒對象名下銀行賬戶、數(shù)字人民幣錢包的非柜面出金功能；二是停止被懲戒對象名下支付賬戶業(yè)務(wù)；三是暫停為被懲戒對象新開立支付賬戶、實名數(shù)字人民幣錢包。此外，還將有關(guān)被懲戒對象信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為充分體現(xiàn)懲戒的適度性，《懲戒辦法》在對被懲戒對象實施懲戒的同時，也保障其基本生活需要，在懲戒期間允許被懲戒對象既有的代扣代繳稅款、社保、水電煤氣費等基本生活支出正常辦理，允許為被懲戒對象新開立有限功能的銀行賬戶，避免懲戒措施對當(dāng)事人過度影響，保障被懲戒對象的基本權(quán)益。

公安機關(guān)提醒??

與此同時，公安機關(guān)提醒廣大群眾，不要非法買賣、出租、出借、假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號，不要參與幫助詐騙分子架設(shè)呼叫轉(zhuǎn)接設(shè)備、推廣引流、轉(zhuǎn)移涉詐資金等違法犯罪行為，防范被不法分子利用開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。

來源：南京反詐中心